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對標對表對照 推動作風大轉變

來源:江淮雜志(2023年第9期)2023-10-24作者:陳學東

習近平總書記在內蒙古考察時強調,要抓實以學正風,堅持目標導向和問題導向相結合、學查改相貫通,對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措,增強檢視整改實效。當前,全省上下正在開展“思想大解放、環境大優化、能力大提升、作風大轉變、任務大落實”和“六破六立”大討論,習近平總書記的重要講話為廣大黨員干部切實做到以學正風、推動作風大轉變,提供了科學指引和根本遵循。

第一,對標黨風要求找差距。當前,糾治“四風”已進入深水區,既有頑瘴痼疾未除,也有一些新表現、新特點:一是頑固性、反復性。經過持續糾治,違反中央八項規定精神問題有所收斂,但查處數量仍然居高不下。以馬鞍山市為例,近三年,全市查處“四風”問題分別為152起、162起、122起,今年僅上半年就已查處99起。特別是“不擔當不作為”問題和“違規收送禮品禮金、違規吃喝”問題較為突出,以2022年為例,全市共查處“不擔當不作為”問題45起、“兩違規”問題38起,分別占查處的形式主義官僚主義問題、享樂奢靡問題數的88.2%和67.6%。二是隱蔽性、變異性。從形式主義官僚主義來看,“門難進、臉難看”變為“門好進、臉好看”,但很多事情依然難辦;只報喜不報憂、只調查不研究、只對上負責不對下負責等問題不在少數,變相加重基層負擔問題也時有發生。從享樂奢靡之風來看,高壓態勢下,一些問題改頭換面、轉入地下,“不吃公款吃老板”,以講課費、咨詢費等名義變相收送禮金,以電子禮品卡、提貨券等方式違規收送禮品等隱形變異行為凸顯,成為“四風”問題反彈回潮的嚴重隱患。三是交織性、復雜性。不正之風滋生腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風,風腐交織、風腐一體現象較為突出。黨的十九大以來,馬鞍山市查處的縣處級干部腐敗案件,很大一部分都存在違反中央八項規定精神問題:有的打著禮尚往來的幌子搞利益輸送,有的在酒局飯局上與不法分子勾肩搭背,有的“形象工程”“面子工程”“半拉子工程”暗藏權錢交易的污垢。對此,我們要清醒看到,只要不正之風潛滋暗長的土壤還在,作風建設就一刻不能停。要緊盯不放、一抓到底,特別是要把握地區性、行業性、階段性特點,抓住普遍發生、反復出現的問題深化整治、精準糾治。

第二,對表黨性要求查根源。習近平總書記深刻指出,黨性、黨風、黨紀是有機整體,黨性是根本,黨風是表現,黨紀是保障。不正之風和腐敗問題同根同源,從根子上說都源于理想信念動搖、黨性原則喪失。具體來說,作風問題的根源主要有四個方面:一是理想信念的“純度”不夠。如何衡量一名干部理想信念是否堅定?習近平總書記指出:“主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力,是否能樹立牢固的宗旨意識,是否能對工作極端負責,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急難險重任務面前勇挑重擔,是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑。”這“六個是否”的檢驗標準,里面就包含了作風建設的要求。二是宗旨意識的“濃度”不夠。作風建設的核心問題,是保持黨同人民群眾的血肉聯系。無論是形式主義、官僚主義,還是享樂主義、奢靡之風,本質上都是脫離實際、脫離群眾,都是同黨的初心使命、根本宗旨格格不入的。三是實干擔當的“力度”不夠。形式主義反映出干部知行不一、不求實效,官僚主義反映出漠視現實、敷衍塞責,享樂主義、奢靡之風反映出精神懈怠、不思進取,與真抓實干、擔當盡責、干事創業的時代要求格格不入。四是廉潔自律的“硬度”不夠。“四風”問題特別是享樂奢靡之風,看似小事小節,實則是違紀破法的“發端”,折射出一些干部紀律規矩意識還不夠牢固,廉潔自律的道德操守還不夠過硬,與自身正、自身硬、自身廉的為官要求格格不入。

第三,對照黨紀要求明舉措。針對作風建設存在問題,各級黨組織和黨員干部要對照黨章黨規黨紀,制定有效舉措,切實加以整改,以作風大轉變推動事業大發展。一要大興務實之風。《中國共產黨章程》(以下簡稱《黨章》)規定,黨員要“密切聯系群眾”,黨的干部要“講實話,辦實事,求實效”。全市各級各部門要認真落實黨中央及省委、市委關于大興調查研究的部署要求,在察實情、出實招、求實效上下更大功夫,真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實,推動思想大解放、環境大優化、能力大提升、作風大轉變、工作大落實。各級紀檢監察機關要把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,精準糾治不作為亂作為、數據造假、加重基層負擔等突出問題,堅決糾正背后的政績觀異化、權力觀扭曲、事業觀偏差等問題。二要弘揚廉潔之風。針對黨的各級干部,《黨章》要求“清正廉潔,勤政為民”,《中國共產黨廉潔自律準則》要求“崇廉拒腐,清白做人,干凈做事”。我們要從兩個方面采取措施:一是教育各級領導干部牢固樹立正確權力觀,全面查找廉潔風險點,筑牢思想防線,堅守法紀紅線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系,當好良好政治生態和社會風氣的引領者、營造者、維護者。二是按照“三不腐”要求健全相關制度、嚴格執紀,建好護欄,在堅決遏制增量、清除存量的同時,扎緊防治腐敗的制度籠子,增強制度剛性,防止“破窗效應”,讓黨員、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”,鏟除作風問題滋生土壤。三要養成儉樸之風。“吃苦在前,享受在后”是《黨章》規定的黨員義務,“尚儉戒奢”是《中國共產黨廉潔自律準則》提出的明確要求。全市各級黨組織要把開展大討論與主題教育結合起來,把生活作風問題作為檢視整改的重要內容,對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。各級紀檢監察機關要緊盯享樂奢靡之風寸步不讓,不斷增強發現苗頭性、傾向性問題和隱形變異問題的能力,抓早抓小,露頭就打,堅決防止成風成勢。

(作者為馬鞍山市紀委書記、市監委主任)


責任編輯:陳珺

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