在法庭上，有這樣一群特殊的人，他們不是專業(yè)的法官，卻能參與到案件的審理當(dāng)中，他們就是人民陪審員，常常被形象地稱為“無袍法官”，他們來自各行各業(yè)，作為普通群眾代表，為公平正義發(fā)聲。記者今天從最高人民法院召開的新聞發(fā)布會上獲悉，截至2024年底，全國法院共有人民陪審員34.1萬余人。

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人民陪審員隊伍“擴容”

代表性顯著增強

在我國，符合年滿28周歲、具有高中以上文化程度等條件的普通公民，有機會通過隨機抽選的方式被任命為人民陪審員，以參與司法、監(jiān)督司法、維護司法公正。

近年來，各地法院、司法行政機關(guān)細(xì)化選任程序，放寬選任入口，以隨機抽選為主體、個人申請與組織推薦為補充。人民陪審員來自社會各行各業(yè)，社會生活經(jīng)驗豐富，能夠與法官的專業(yè)性形成優(yōu)勢互補，有利于查明案件事實、準(zhǔn)確適用法律。

最高人民法院政治部主任 李成林：人民陪審員制度改革試點前，全國法院人民陪審員總共不到9萬人，截至2024年底，全國法院共有人民陪審員34.1萬余人，人數(shù)規(guī)模達(dá)到基層法院法官總數(shù)的3倍以上。一大批群眾基礎(chǔ)好、社會責(zé)任感強、參審熱情高的公民進(jìn)入人民陪審員隊伍，性別比例更加均衡，年齡結(jié)構(gòu)更加合理，職業(yè)分布更加廣泛，司法領(lǐng)域的人民民主持續(xù)擴大。

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人民陪審員深度參與審判

廣泛吸納民意

人民陪審員不僅是“陪審”，更是“參審”。近年來，各地法院充分發(fā)揮人民陪審員熟悉社情民意的優(yōu)勢，將涉及群體利益、公共利益，人民群眾廣泛關(guān)注以及社會影響較大的案件納入人民陪審員參審范圍，保障人民群眾對審判活動的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

人民陪審員法實施以來，全國法院人民陪審員共參與審結(jié)一審案件1406萬余件。其中刑事案件304萬余件、民事案件983萬余件、行政案件117萬余件，參與組成七人合議庭審結(jié)案件3.5萬余件。

最高人民法院政治部主任 李成林：在社會高度關(guān)注的重慶姐弟墜亡案、余華英拐賣17名兒童案中，人民法院引入4名人民陪審員和3名法官組成七人合議庭，從公序良俗、倫理道德等層面對案件事實、刑罰適用進(jìn)行分析判斷，用群眾的樸素良知校準(zhǔn)司法的專業(yè)天平，嚴(yán)厲懲處突破人倫底線的犯罪行為，有效提升了裁判結(jié)果的社會公信力。

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專業(yè)與民意相結(jié)合

司法裁判更“接地氣”

近年來，各地法院在推動人民陪審員參審實質(zhì)化、均衡化，細(xì)化人民陪審員參審案件程序，保障人民陪審員參審權(quán)利。嚴(yán)格落實個案隨機抽取要求，推動實現(xiàn)廣泛均衡參審，確保每名人民陪審員都有平等參審的機會。根據(jù)審判工作需要，在部分專業(yè)性較強的案件中引入具有專業(yè)知識背景的人民陪審員，更加準(zhǔn)確認(rèn)定事實適用法律。

最高人民法院政治部主任 李成林：在某實驗動物養(yǎng)殖機構(gòu)工作人員感染猴皰疹病毒工傷認(rèn)定案中，具有專業(yè)知識的人民陪審員圍繞因工患傳染病的工傷認(rèn)定，從職業(yè)角度和公眾樸素認(rèn)知出發(fā)獨立發(fā)表意見，在司法裁判中既融入社情民意，又充分發(fā)揮了專業(yè)特長;在九門口長城文物保護案中，具有專業(yè)知識的人民陪審員客觀分析侵權(quán)行為對長城所承載歷史、文化價值的破壞以及對社會公共利益的損害，增進(jìn)了司法裁判的社會認(rèn)同。