政府工作報(bào)告提出，大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。促進(jìn)消費(fèi)和投資更好結(jié)合，加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板，使內(nèi)需成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。如何大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求?代表委員們及省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人積極建言獻(xiàn)策。

實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

“當(dāng)前，居民消費(fèi)需求從‘有沒(méi)有’轉(zhuǎn)向‘好不好’‘優(yōu)不優(yōu)’，消費(fèi)需求特征從大眾化轉(zhuǎn)向個(gè)性化、多元化、多樣化，進(jìn)而對(duì)消費(fèi)供給提出更高要求。”在全國(guó)政協(xié)委員李和平看來(lái)，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)補(bǔ)貼的范圍，分門(mén)別類(lèi)地制定一些有針對(duì)性和差異性的消費(fèi)政策，同時(shí)做好消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)的跟蹤問(wèn)效，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，更好激發(fā)多層次消費(fèi)需求。

消費(fèi)，作為最終需求，既是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯起點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力。去年，安徽地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，增速并列全國(guó)第3位，總量突破5萬(wàn)億元。安徽全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.4萬(wàn)億元、增長(zhǎng)4.7%，增速居長(zhǎng)三角地區(qū)首位。

今年，安徽省發(fā)展改革委實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力從增收減負(fù)、豐富供給、減少限制、優(yōu)化環(huán)境等方面入手，統(tǒng)籌推進(jìn)促消費(fèi)與惠民生，進(jìn)一步推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效。

就業(yè)是民生之本，也是促進(jìn)消費(fèi)的源頭之水。3月8日上午，安徽省暨合肥市2025年“巾幗風(fēng)采”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)在合肥市瑤海區(qū)和平廣場(chǎng)拉開(kāi)帷幕。本次招聘會(huì)特設(shè)的“媽媽?shí)彙睂?zhuān)區(qū)引發(fā)廣泛關(guān)注，該區(qū)域?qū)ｉT(mén)為因生育、育兒暫別職場(chǎng)的女性提供靈活就業(yè)機(jī)會(huì)。

“設(shè)立‘?huà)寢實(shí)彙窍Ｍ麕椭齼号詫?shí)現(xiàn)帶娃、工作兩不誤，幫助家庭增收。”安徽省婦聯(lián)主席謝兵表示，除“媽媽?shí)彙币酝猓不帐D聯(lián)系統(tǒng)還通過(guò)推進(jìn)巾幗家政進(jìn)社區(qū)、開(kāi)展婦女就業(yè)技能培訓(xùn)、扶持發(fā)展徽姑娘特色產(chǎn)業(yè)等舉措，幫助中低收入女性就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)人生出彩。

當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)等催生出各種新消費(fèi)活動(dòng)和業(yè)態(tài)，正在重塑消費(fèi)市場(chǎng)格局。

“新消費(fèi)場(chǎng)景的本質(zhì)是通過(guò)技術(shù)、政策和模式協(xié)同，將需求端升級(jí)與供給端改革深度綁定，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)。”全國(guó)人大代表、阜陽(yáng)市副市長(zhǎng)楊善竑說(shuō)，當(dāng)下，數(shù)字、智能等新興消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)展迅速，相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)化政策與制度環(huán)境，一方面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立審慎包容的監(jiān)管框架，推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);另一方面加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)立法，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，解決消費(fèi)者對(duì)新型消費(fèi)的信任顧慮。

積極擴(kuò)大有效投資

政府工作報(bào)告提出，緊扣國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和民生需求，發(fā)揮好各類(lèi)政府投資工具作用，加強(qiáng)財(cái)政與金融配合，強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和要素保障，加快實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大工程順利收官。切實(shí)選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，管好用好資金，保障在建項(xiàng)目資金需求，堅(jiān)決防止低效無(wú)效投資。

“投資是國(guó)內(nèi)需求的重要組成部分，擴(kuò)大投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具有關(guān)鍵作用。我們應(yīng)該在擴(kuò)大有效投資上下功夫，推動(dòng)消費(fèi)和投資深度融合、協(xié)同發(fā)力。”代表委員一致認(rèn)為，應(yīng)及時(shí)在消費(fèi)短板上發(fā)力，找準(zhǔn)投資切口，提前在未來(lái)消費(fèi)熱點(diǎn)上發(fā)力，將投資重點(diǎn)前置，同時(shí)還要突出投資質(zhì)效，在消費(fèi)質(zhì)量上擇優(yōu)發(fā)力，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長(zhǎng)。“安徽出臺(tái)落實(shí)‘兩重’政策配套舉措，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持‘兩重’項(xiàng)目136個(gè)、總投資2747億元。”全國(guó)人大代表、省發(fā)展改革委主任陳 軍表示，安徽省將繼續(xù)搶抓國(guó)家一攬子增量政策機(jī)遇，完善超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)“兩重”項(xiàng)目建設(shè)。

“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)‘兩重’項(xiàng)目全生命周期管理，確保資金精準(zhǔn)投放和高效使用。具體來(lái)講，我們將快撥快用‘兩重’資金，切實(shí)發(fā)揮資金效益;做好資金監(jiān)督管理，建立健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決防止擠占挪用、騙取套用等行為;做好績(jī)效監(jiān)控，確保績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)和項(xiàng)目順利實(shí)施。”省財(cái)政廳黨組成員、副廳長(zhǎng)張豐表示。

民間投資是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍度的“晴雨表”，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。近年來(lái)，安徽省出臺(tái)了支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“38條”、支持民間投資“29條”等系列政策舉措，聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵在于引導(dǎo)民間投資，這需要讓政府投資“打頭陣”，市場(chǎng)資本“唱主角”。“現(xiàn)在，政府提出放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入交通、能源、市政、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域，讓社會(huì)資本有更大發(fā)展空間。”全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)建文表示，將錨定前進(jìn)方向，主動(dòng)承擔(dān)好高檔數(shù)控機(jī)床、聚變能源等國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，牽頭制定好國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造更好業(yè)績(jī)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，不可或缺。充分釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⒓ぐl(fā)市場(chǎng)活力，離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。政府工作報(bào)告提出，政府要寓管理于服務(wù)之中，用服務(wù)的暖心增強(qiáng)企業(yè)的信心。

“去年，亳州市新增經(jīng)營(yíng)主體10.1萬(wàn)戶(hù)，經(jīng)營(yíng)主體總量73.4萬(wàn)戶(hù)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核居全省第3位。”全國(guó)人大代表、亳州市市長(zhǎng)秦鳳玉說(shuō)，亳州將繼續(xù)積極打造“耐心服務(wù)”品牌，做到有求必應(yīng)、無(wú)事不擾;把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，耐心創(chuàng)造便利服務(wù);把企業(yè)的問(wèn)題當(dāng)成自己的問(wèn)題，耐心解決企業(yè)訴求;把企業(yè)家當(dāng)成自己人，開(kāi)展“百千萬(wàn)”培訓(xùn)工程，耐心培育企業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。2024年，安徽民營(yíng)企業(yè)近230萬(wàn)戶(hù)，規(guī)模以上民營(yíng)企業(yè)近5.5萬(wàn)家、同比增長(zhǎng)7%。安徽民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“66789”的特征，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省60.7%的GDP、59.7%的稅收、74.1%的發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量、80%以上的城鎮(zhèn)新增就業(yè)和92.5%的企業(yè)數(shù)量。

“政府對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持，是激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措，將為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)會(huì)和空間。”全國(guó)人大代表、合肥榮事達(dá)電子電器集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘保春表示，深化政企常態(tài)化溝通交流，有助于政府更準(zhǔn)確地了解企業(yè)的實(shí)際需求和困難，從而制定更精準(zhǔn)、更有效的政策措施來(lái)支持企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)政府的服務(wù)意識(shí)和企業(yè)的獲得感。

提振經(jīng)營(yíng)主體信心、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是關(guān)鍵舉措。如何營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?

“我們堅(jiān)持把營(yíng)商環(huán)境作為‘永不竣工的工程’來(lái)打造，成立全省首家市級(jí)營(yíng)商環(huán)境局，成立全省首個(gè)‘一照通用’系統(tǒng)，構(gòu)建全省首個(gè)‘經(jīng)營(yíng)主體身份碼’平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，公安政務(wù)服務(wù)‘一窗通辦’改革經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)優(yōu)秀案例。”全國(guó)人大代表、銅陵市市長(zhǎng)孔濤表示，今年，銅陵加力推出“營(yíng)商環(huán)境深化年”，圍繞項(xiàng)目全生命周期構(gòu)建服務(wù)閉環(huán)，切實(shí)做到“項(xiàng)目需求在哪，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)就跟進(jìn)到哪”，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。