過去一年主要工作
一年來,省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神,在省委堅強領導下,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,積極發展和踐行全過程人民民主,認真履行憲法法律賦予的職權,人大各項工作取得新進展新成效。
全年共制定修改地方性法規25件、廢止1件,審查批準設區的市法規40件,備案審查各類規范性文件163件,聽取審議工作報告25個,開展執法檢查5次、專題詢問6次,作出決議決定6項,任免國家機關工作人員138人次。
一、筑牢政治忠誠,認真學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神
堅持把學習宣傳貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神作為重大政治任務,與學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神結合起來,與學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神結合起來,學思踐悟、心領神會,進一步增強堅持好完善好運行好人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心,進一步堅定緊跟總書記、奮進新征程的政治自覺,進一步明晰人大在全面建設美好安徽中的使命任務,切實把習近平總書記的期望囑托轉化為履職成效。
二、服務中心大局,奮力譜寫中國式現代化安徽篇章
聚焦下好創新先手棋。聽取審議三大科創引領高地建設情況報告。聽取審議法院知識產權審判工作情況報告,開展強化企業科技創新主體地位專題調研。開展專利條例、知識產權保護與促進條例等立法調研,指導相關市出臺促進智能網聯汽車條例等。
促進發展新質生產力。在全國省級層面率先作出加快培育發展未來產業的決定。制定修改企業技術改造促進條例、實施標準化法辦法。開展新能源汽車產業集群發展條例執法檢查,圍繞先進光伏和新型儲能產業開展專題調研。
推動全面深化改革開放。聽取審議高水平建設長三角綠色農產品生產加工供應基地情況報告并開展專題詢問,與滬蘇浙人大共同簽署協同推進長三角地區知識產權一體化司法保護協議。聽取省政府機構改革方案報告。聽取審議健全現代預算制度情況報告。聽取審議推進高水平對外開放工作情況報告并開展專題詢問。
守護綠色江淮美好家園。制定修改環境保護條例、自然保護區條例、實施濕地保護法辦法、實施環境影響評價法辦法。聽取審議年度環保目標完成及巢湖流域綜合治理工作情況報告,聽取審議農村黑臭水體治理工作情況報告并開展專題詢問。
助推經濟持續回升向好。常態化開展季度經濟運行分析,聽取審議計劃及預算執行、決算、審計及審計查出問題整改情況報告。對農業法暨耕地保護法律規定實施情況進行檢查,圍繞實施土地承包法辦法、“千村引領、萬村升級”工程實施等開展專題調研。
加強民生保障和基層治理。修改實施老年人權益保障法辦法、實施婦女權益保障法辦法、實施工會法辦法、實施紅十字會法辦法。聽取審議城鄉最低生活保障工作、檢察機關民事檢察工作情況報告,開展家庭教育促進“一法一條例”執法檢查,聽取審議文物保護工作情況報告并進行專題詢問,開展非物質文化遺產“一法一條例”執法檢查,修改安全生產條例等。
三、依法履行職責,不斷提升人大工作質量和水平
堅決維護憲法權威。開展憲法宣傳周、“江淮普法行”活動,組織憲法宣誓67人次。制定規范性文件備案審查條例,聽取審議年度規范性文件備案審查報告。對12件地方性法規作出適法性修改。
完善立法工作機制。修改立法條例。建立法規動態維護機制,修改完善優化營商環境條例,開展物業管理條例執法檢查和條例修改工作。與滬蘇浙人大共同簽署深入推進長三角地區人大工作協作協議,聯合制定完善區域協同立法工作機制意見,聯動出臺協同立法三年工作計劃。
切實加強監督工作。制定國有資產管理情況監督工作五年規劃,聽取審議國有資產管理情況綜合報告、行政事業性國有資產管理情況專項報告。探索“再監督”工作機制,聽取審議民族工作報告審議意見落實情況,審議養老服務條例執法檢查報告審議意見落實情況并開展專題詢問。首次聽取審議政府債務管理、地方金融工作、國有資本經營預算管理報告并開展專題詢問。
提升決定任免質效。先后2次決定批準省級預算調整方案。作出優化人大常委會機構設置的決定,設立代表工作委員會。組織93名省人大常委會任命的國家機關工作人員述職。
四、發揮代表作用,豐富全過程人民民主安徽實踐
不斷深化“雙聯系”工作。健全主任會議成員聯系常委會委員、常委會委員聯系代表、代表聯系群眾工作機制。建立經濟運行分析特邀人大代表參加機制。加強代表履職平臺建設,開展代表“亮身份”行動,實現代表聯系群眾常態化。
豐富拓展閉會期間活動。深入開展“關注民生提建議、五級代表在行動”,全年收集反饋社情民意、意見建議41萬余件,辦理結果滿意率穩定在95%以上。
提高議案建議工作質量。完善重點督辦、領銜督辦、專項督辦、協調督辦工作體系,省十四屆人大二次會議提出的230件議案、1552件建議全部辦結。
持續筑牢代表履職基礎。舉辦農業農村、教科文衛、財政經濟3期專題學習班。建成貫通四級人大、五級代表的信息化平臺。
五、全面從嚴治黨,大力加強“四個機關”建設
加強思想理論武裝。以慶祝全國人民代表大會成立70周年為契機,舉辦全省性理論研討會等系列活動,堅定國家根本政治制度自信。
深化紀律作風建設。扎實開展黨紀學習教育,持續精文簡會,嚴肅會風會紀,落實為基層減負規定。
提高履職能力水平。加強學習培訓,打造“智慧人大”,推進模范機關建設。
完善工作運行機制。制定修改完善基層調研、外出授課、出省考察、因公出訪等規章制度,構建落實從嚴從實要求、體現人大職能特點的制度體系和運轉機制。
2025年主要任務
一是堅持和加強黨的全面領導。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹省委部署要求,嚴格執行請示報告制度。
二是加強憲法法律貫徹實施。認真開展執法檢查,強化備案審查制度和能力建設。
三是著力提高地方立法質量。加強重點領域、新興領域立法,開展“小切口”“小快靈”立法。
四是圍繞大局做好監督工作。扎實開展法律監督和工作監督,加強財政經濟工作監督,完善監督工作機制和方式方法。
五是密切同人民群眾聯系。建設全過程人民民主實踐站,推行民生實事項目人大代表票決制、街道居民(選民)代表會議制度。深入開展“關注民生提建議、五級代表在行動”。
六是從嚴從實加強自身建設。強化政治機關意識教育,踐行“三嚴三實”,打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍。
責任編輯:王振華