作者：孫明增（中共天津市委黨校馬克思主義學院副院長、天津市中國特色社會主義理論體系研究中心中共天津市委黨校基地研究員）；安雅琴（天津市中國特色社會主義理論體系研究中心中共天津市委黨校基地研究員）

堅持黨的文化領導權，是事關黨和國家前途命運的大事，是習近平文化思想蘊含的重大創新觀點。進入新時代，習近平總書記站在民族復興和百年變局的制高點，著眼于擔負起新的文化使命、建設中華民族現代文明，在深刻總結黨的歷史經驗、洞察時代發展大勢的基礎上，鮮明提出堅持黨的文化領導權的重大命題，深刻闡明了加強黨對宣傳思想文化工作領導的極端重要性，明確了做好宣傳思想文化工作必須堅持的政治保證。新時代新征程，堅持黨的文化領導權，必須旗幟鮮明地堅持和加強黨的全面領導，落實政治責任，練就過硬本領，勇于改革創新，建強干部人才隊伍，確保宣傳思想文化工作沿著正確方向前進。

加強黨的全面領導

黨的文化領導權是指中國共產黨在社會主義文化建設中居于領導地位，堅持黨的文化領導權是憲法確定的黨的領導地位在文化領域的必然體現。習近平總書記指出，“黨的領導必須是全面的、系統的、整體的”，“哪個領域、哪個方面、哪個環節缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業”。黨的領導的全面性、系統性、整體性，決定了黨的文化領導權的全面性、系統性、整體性。堅持黨的全面領導，是做好宣傳思想文化工作的根本保證和最大優勢。堅持黨的文化領導權，必然要求把黨的全面領導貫徹和體現到理論輿論、文化文藝、內宣外宣、網上網下等宣傳思想文化工作的各方面和全過程，確保充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，讓黨的旗幟在宣傳思想文化戰線高高飄揚。

新征程堅持黨的文化領導權，就要堅持和加強黨對宣傳思想文化工作的全面領導，旗幟鮮明地堅持黨管宣傳、黨管意識形態、黨管媒體，堅持黨管互聯網，切實把政治家辦報、辦刊、辦臺、辦新聞網站的要求落實到位。一是增強政治敏銳性。要提高政治站位、增強政治洞察，不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣貫徹黨中央關于宣傳思想文化工作的決策部署。二是壓實全面領導責任。要推動各級黨委負起政治責任和領導責任，把宣傳思想文化工作擺在全局重要位置，主要負責人帶頭把方向、抓導向、管陣地、強隊伍。三是強化全面從嚴治黨主體責任。要從嚴從實抓好宣傳思想文化黨建工作，嚴明政治紀律和政治規矩，以全面從嚴治黨實效激發新能量新作為。四是持之以恒凈化政治生態。要結合主題教育持續抓好整改整治，使宣傳思想文化戰線始終成為讓黨放心、讓人民信賴的堅強堡壘。

維護意識形態安全

意識形態決定文化前進方向和發展道路，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。習近平總書記強調：“能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。”把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，是堅持黨的文化領導權最根本的要求、最集中的體現。當前，我國意識形態領域形勢總體向好，但風險挑戰仍潛滋暗長。國內方面，經濟、社會、民生等領域衍生疊加的各類意識形態風險時有發生，別有用心之人意圖借此挑起事端、激化矛盾，將風險向政治領域傳播。國際方面，世界格局“東升西降”趨勢明顯，但國際輿論格局“西強我弱”態勢沒有改變，西方錯誤思潮不斷改頭換面、企圖軟性傳播。這就要求我們始終繃緊意識形態斗爭這根弦，提高風險預見、應對、處置能力，掌握戰略主動，鑄牢意識形態安全防線。

新征程堅持黨的文化領導權，就要嚴格落實意識形態工作責任制，加強意識形態陣地建設和管理，鑄牢意識形態安全防線，有效防范和化解意識形態風險。一是落實意識形態工作責任制。要推動各級黨委狠抓意識形態領域領導體制、工作機制、管理制度的落地執行，加強意識形態風險因素分析研判，對于模糊認識和錯誤觀點，要態度鮮明、敢于斗爭，激濁揚清、正本清源。二是堅決維護網絡意識形態安全。要健全網絡綜合治理體系，推進網絡文明建設，依法堅決打擊違法違規行為，有效規范網絡傳播秩序。聚焦互聯網主陣地、主戰場，加強新技術新業態的研究、運用和管理，提高網絡綜合治理效率，鑄牢網絡意識形態安全防線。三是抓好學校意識形態工作。作為意識形態領域的前沿陣地，學校要強化對師生的思想政治引領，發揮“大思政課”育人作用，做深做細思想政治工作，培育健康向上的校園文化，妥善處置學校意識形態問題，確保校園安全穩定。

練就過硬素質本領

習近平總書記指出：“宣傳思想部門工作要強起來，首先是領導干部要強起來，班子要強起來。各級宣傳部門領導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。”宣傳思想文化工作是專業性很強的工作，沒有高素質、真本領、硬功夫是干不成事的。新時代新征程，立足百年變局加速演進、民族復興進入關鍵時期的歷史方位，宣傳思想文化工作被賦予新使命新任務，要有新氣象新作為。在新起點上擔當新的文化使命、建設中華民族現代文明，對各級黨組織和領導干部的素質能力提出了新的更高要求。這要求宣傳思想文化戰線領導干部要全面增強各方面本領，努力成為宣傳思想文化工作的行家里手，以過硬的素質本領擔負新的文化使命。

新征程堅持黨的文化領導權，就要推動宣傳思想文化戰線領導干部加強理論學習、練就過硬本領，使專業素養和工作能力跟上時代節拍，牢牢掌握領導工作主動權。一是提高理論素養。做好宣傳思想文化工作，需要掌握的本領很多，最根本的是理論素養，要把習近平文化思想作為基本功和必修課，使各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。二是增強專業本領。要持續開展增強“四力”教育實踐，強化實踐鍛煉和專業訓練，不斷增強宣傳思想文化工作隊伍的腳力、眼力、腦力、筆力。三是強化法治思維。法治是治國理政不可或缺的重要手段，要更加重視通過法治方式推動事業發展，加強黨內法規制度建設和文化立法，不斷提高依法治理能力水平。四是增強群眾工作本領。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，要堅持以人民為中心的工作導向，依法保障群眾權益。

深入推進改革創新

習近平總書記強調：“各級宣傳文化部門要強化政治擔當，勇于改革創新，敢于善于斗爭，不斷開創新時代宣傳思想文化工作新局面。”惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。改革創新是時代精神，是堅持和鞏固黨的文化領導權的內在要求。進入新時代，黨的宣傳思想文化工作的社會條件已大不一樣，只有通過改革創新才能不斷獲得事業發展進步的生機活力。新時代新征程，我們要深刻把握宣傳思想文化工作環境、對象、范圍、方式的變化，不斷深化對各領域工作規律的認識，提出有利于破解難題的新舉措新辦法，以改革創新精神推動黨的文化領導權不斷鞏固。

新征程堅持黨的文化領導權，就要深入推進改革創新，堅決有效破除各方面體制機制弊端，不斷開創新時代宣傳思想文化工作新局面。一是強化互聯網思維。要充分發揮信息化的驅動引領作用，推進宣傳思想文化工作理念、方法、手段、機制創新，以信息化數字化為宣傳思想文化工作賦能。二是銳意推進文化體制改革。要完善文化經濟政策，促進文化要素流動，推動文化管理體制和生產經營機制加快完善。要推動國有文化企業改革創新，完善國有文化資產監管體制，促進國有文化市場主體發展壯大。三是加強和改進對外宣傳工作。要加強對外宣傳工作布局、力量、資源的科學統籌，加快對外宣傳工作業務重塑、流程重整、格局重構，全面提升國際傳播效能。四是建立健全常態化調研機制。要大興調查研究之風，持續深入基層、深入群眾常態化開展調研，從基層的創造實踐中找到破解難題的辦法路徑，以創新思路、改革舉措打開工作新局面。

建強干部人才隊伍

治國理政，要在得人。人才是第一資源，是富國之本、興邦大計。中國共產黨之所以能夠實現對黨和國家事業的全面領導，關鍵是能夠聚天下英才而用之，培養造就一支規模宏大的高素質干部隊伍。宣傳思想文化工作是做人的工作，沒有一支優秀的干部人才隊伍，沒有人才創造力迸發、活力涌流，是難以順利做好的。習近平總書記強調，“人是事業發展最關鍵的因素”；“網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭”；“在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富”。黨的領導水平的高質量，取決于干部人才的高質量。建強干部人才隊伍，鍛造一支政治過硬、本領高強、求實創新、能打勝仗的宣傳思想文化工作隊伍，是堅持黨的文化領導權的必然要求。

新征程堅持黨的文化領導權，就要把干部人才隊伍建設作為最重要的基礎性工作持續推進，為更好擔當新時代新的文化使命提供有力支撐。一是樹立選人用人正確導向。要突出政治標準選賢任能，選優配強各級領導班子。二是完善干部隊伍建設系統規劃。要夯實基層基礎，注重在急難險重任務、關鍵吃勁崗位特別是重大斗爭一線磨礪干部、培養干部。三是深入貫徹落實人才強國戰略。要組織實施重點人才工程，加大急需緊缺人才培養力度，完善人才考核激勵機制，為各類人才成長進步、創新創業搭建平臺。四是推動樹立和踐行正確政績觀。要教育引導廣大干部人才發揚求真務實、真抓實干的工作作風，讓勇于擔當作為、善于攻堅克難的優秀干部脫穎而出，多作貢獻。