加快提升金融服務“三農”能力和水平，健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，更好滿足鄉村全面振興多樣化金融需求

吉林省梨樹縣，“黑土地”上了保險，只要耕地有機質含量提升，農戶就能獲得保險金獎勵，鄉親們保護耕地地力的熱情得到激發；江西省撫州市，“稻香貸”“桔時貸”等特色貸款精準澆灌當地特色產業，鄉村產業振興的新動能不斷涌現……希望的田野上，金融有力支持農業發展、農村建設、農民增收，助力鄉村全面振興。

金融是現代經濟的血脈，鄉村全面振興離不開金融的支持。近年來，我國加快建立完善多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系，金融機構持續加大金融供給、提升服務水平。2023年，我國涉農貸款增加7.43萬億元，基礎金融服務覆蓋全國縣鄉居民，基本實現鄉鄉有機構、村村有服務；稻谷、小麥、玉米三大主糧作物農業保險覆蓋率達到70%以上，農業保險規模居全球前列。不斷擴大的金融供給，持續提升的服務水平，為國家糧食安全和重要農產品穩產增產提供了重要支撐。

推進鄉村全面振興是新時代新征程“三農”工作的總抓手。今年的中央一號文件，在“完善鄉村振興多元化投入機制”方面，對發揮金融作用提出明確要求。把重點放在有力有效推進鄉村全面振興上，必須在產業發展、鄉村建設、鄉村治理等方面，集中資源、加快突破。這就要求我們加快提升金融服務“三農”能力和水平，健全適合農業農村特點的農村金融體系，強化金融服務方式創新，更好滿足鄉村全面振興多樣化金融需求。

當前，鄉村新產業、新業態不斷涌現，規模化、集聚化發展趨勢明顯，現代鄉村產業體系正加快構建。這既對增加農村金融服務供給提出了更高要求，也為推進農村普惠金融發展提供了難得機遇。習近平總書記強調，“要建設普惠金融體系，加強對小微企業、‘三農’和偏遠地區的金融服務”。針對鄉村產業鏈特點及小農戶資金需求，在技術上，可以鼓勵金融機構運用新一代信息技術因地制宜推出惠農利民金融產品與服務，提升農村數字普惠金融水平；在布局上，不妨優化普惠金融服務點設置，加強對偏遠農村、山區等的金融服務；在模式上，應推動“融資、融智、融商”有機結合，創新搭建招商引資、產銷對接、融資支持等綜合服務平臺。

金融發力，有助于織密農業“安全網”。當前，價格波動和自然災害等對鄉村產業體系的影響仍然存在。農業保險具有防災減損和災后風險補償的功能，有必要擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，鼓勵地方發展特色農產品保險，推進農業保險精準投保理賠，完善巨災保險制度，提高農業保險服務能力。同時，期貨市場具有價格發現、資源配置和風險管理的功能，可以進一步探索農產品期貨期權和農業保險聯動，創新產品和服務。

增強金融服務能力，助力推進鄉村全面振興、加快建設農業強國，是擺在金融行業面前的一項重要任務。這既關系到農業現代化發展，也將為金融機構自身高質量發展開拓新空間。錨定目標，鼓足干勁，健全農村金融服務體系，持續提升金融服務鄉村全面振興的能力，必能以金融高質量發展支持農業強國建設。

（本系列評論到此結束）

《 人民日報 》（ 2024年03月26日 05 版）