在不平衡中力促平衡，需要尊重客觀規(guī)律，依托資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，健全體制機制，鼓勵各地走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子

朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標，看清差距和不足，找到定位和潛力，抓住重點、主動作為，干字當頭、眾志成城

近年來，電商快速發(fā)展，網(wǎng)購對于很多人來說意味著便捷。然而，有的地方包郵，有的地方“除外”。最近，有電商平臺推出新舉措，在探索中轉(zhuǎn)集運包郵模式基礎(chǔ)上，再為這一中轉(zhuǎn)費“買單”。如此，商家向偏遠地區(qū)供貨的“路費”下降不少。

大體上看，包郵區(qū)往往在東部，非包郵區(qū)一般在西部。這與相關(guān)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施完備程度、物流運輸成本等息息相關(guān)，在一定程度上折射出區(qū)域發(fā)展的不平衡。越是不平衡，越要補短板，從協(xié)調(diào)發(fā)展中開辟新空間、挖掘新動能。

習近平總書記指出：“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題。”新時代以來，重大區(qū)域戰(zhàn)略的引領(lǐng)帶動作用不斷顯現(xiàn)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性逐步增強，東部、中部、西部、東北地區(qū)的人均地區(qū)生產(chǎn)總值區(qū)域間極差比，已縮小至2023年的1.86∶1。差距在縮小，但區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的問題依然存在。東西部地區(qū)發(fā)展絕對差距仍然較大，北方部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展活力不足，區(qū)域生產(chǎn)力布局調(diào)整任務(wù)艱巨，這些既是我們面臨的老課題，辯證來看也是推動高質(zhì)量發(fā)展的新機遇。

中國這么大，不同地區(qū)發(fā)展很難做到“齊步走”。在不平衡中力促平衡，需要尊重客觀規(guī)律，依托資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)，健全體制機制，鼓勵各地走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子。

合理分工，就要從經(jīng)濟大局中找站位。不久前，通過市場化方式，甘肅送北京的首筆綠色電力交易完成，預(yù)成交2597萬千瓦時。西電東送從輸煤電到送綠電，很大程度上得益于用好了本地的風、光、熱等資源。同樣，貴州貴安超級計算中心，2023年累計向廣東、上海等地輸送約700萬卡時算力，服務(wù)科研達1500余次。西電點亮萬家燈火、西算讓東部數(shù)據(jù)加速跑，東西部實現(xiàn)優(yōu)勢互補、聯(lián)動并進。通過有效的制度供給、治理協(xié)同，不斷優(yōu)化空間布局和功能分工，實現(xiàn)自然資源富集和產(chǎn)業(yè)資源密集的跨區(qū)域互補，才能實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展。這也是打破各地自我小循環(huán)、暢通國內(nèi)大循環(huán)的必然要求。

優(yōu)化發(fā)展，就要從重大戰(zhàn)略中抓機遇，彌補自身弱項，增強發(fā)展主動性。如今，欠發(fā)達地區(qū)頻頻到發(fā)達地區(qū)設(shè)立“科創(chuàng)飛地”，汕尾創(chuàng)新島（深圳）就是一例。這里可幫助一些汕尾本地企業(yè)解決整合創(chuàng)新資源能力弱、推進科技創(chuàng)新成本高等問題，也推動深圳、汕尾兩地招商引資、產(chǎn)業(yè)鏈互補、產(chǎn)業(yè)共建等深度合作。這樣的“飛地”，逐步成為粵東、粵西企業(yè)走進粵港澳大灣區(qū)的“橋梁”。發(fā)達與否、平衡與否是相對的，但彌補發(fā)展鴻溝，需要發(fā)揮能動性。既充分挖掘自身潛力，又積極對接優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)拓寬發(fā)展空間，方能掌握更多發(fā)展主動權(quán)。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，提升發(fā)展融合度，方能形成高質(zhì)量發(fā)展的合力。以長三角為例，瞄準“藍天夢”，以中國商飛為鏈長，各地紛紛找準自己在航空航天產(chǎn)業(yè)鏈上的“生態(tài)位”：江蘇鎮(zhèn)江、常州為C919配套發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè)，空氣沖壓渦輪發(fā)電機艙門是“浙江造”，安徽合肥的企業(yè)為飛機雷達罩進行雷電防護試驗……一條產(chǎn)業(yè)鏈，各地揚其長。深挖要素優(yōu)勢、強化產(chǎn)業(yè)互動，區(qū)域布局就能持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量就會穩(wěn)步提升。

習近平總書記強調(diào)：“不平衡，就要努力去解決，止于至善。”朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標，看清差距和不足，找到定位和潛力，抓住重點、主動作為，干字當頭、眾志成城，定能使發(fā)展空間更廣闊、成色更足。

《 人民日報 》（ 2024年10月28日 05 版）