無論是提高我國金融業(yè)的全球競爭能力，還是更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活需要，都必須擴(kuò)大金融高水平對外開放

在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在維護(hù)國家金融利益、確保國家金融安全的原則下拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通

拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，是推進(jìn)金融高水平對外開放的題中應(yīng)有之義。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平”。這對擴(kuò)大金融高水平開放、做好新時(shí)代金融工作具有重要指導(dǎo)意義。

自加入世界貿(mào)易組織以來，我國金融對外開放不斷擴(kuò)大。從跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，到外資銀行、證券公司的準(zhǔn)入，再到資本市場的“互聯(lián)互通”、產(chǎn)品創(chuàng)新，我國金融業(yè)開放的腳步從未停頓。特別是新時(shí)代以來，我國有序擴(kuò)大金融高水平對外開放，大力吸引國際資本，穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，深化金融改革開放取得重要進(jìn)展。同時(shí)，隨著開放的大門越開越大，中國市場的吸引力與日俱增，更多國際金融機(jī)構(gòu)在中國市場落子布局。截至2023年9月末，來自52個(gè)國家和地區(qū)的202家銀行在華設(shè)立了機(jī)構(gòu)，1110家境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國債券市場，持有中國債券3.3萬億元人民幣。實(shí)踐證明，境內(nèi)外金融資源的互動(dòng)、境內(nèi)外金融市場的互通，為我國金融高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，也有利于提升我國國際影響力和競爭力。

金融高水平對外開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。無論是提高我國金融業(yè)的全球競爭能力，還是更好滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活需要，都必須擴(kuò)大金融高水平對外開放。加快建設(shè)金融強(qiáng)國，堅(jiān)定不移走中國特色金融發(fā)展之路，要求我們持續(xù)深化金融領(lǐng)域制度型開放，拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，提升跨境投融資便利化水平。

香港作為國際金融中心，在加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通中發(fā)揮著重要作用。香港國際化程度高，是連接中國內(nèi)地同世界各地的重要橋梁和窗口。2014年以來，中央支持內(nèi)地與香港金融市場互聯(lián)互通，先后啟動(dòng)“滬港通”“深港通”“債券通”等，取得豐碩成果，為擴(kuò)大金融高水平對外開放寫下生動(dòng)注腳。面向未來，應(yīng)繼續(xù)把香港國際聯(lián)系廣泛、專業(yè)服務(wù)發(fā)達(dá)等優(yōu)勢同內(nèi)地市場廣闊、產(chǎn)業(yè)體系完整、科技實(shí)力較強(qiáng)等優(yōu)勢結(jié)合起來，提升香港國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位，努力把香港打造成國家雙向開放的重要橋頭堡，為拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通提供強(qiáng)大助力。

也要清醒認(rèn)識到，金融對外開放不是“一放了之”，必須牢牢守住安全底線。當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在此背景下，金融對外開放必須確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取，在維護(hù)國家金融利益、確保國家金融安全的原則下拓展境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，金融高水平對外開放才能蹄疾步穩(wěn)、有序推進(jìn)。

“穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度”，這是習(xí)近平總書記著眼推進(jìn)金融高水平對外開放提出的明確要求。新征程上，以制度型開放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對外開放，不斷加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通，提高我國金融資源配置效率和能力，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，我們一定能以對外開放的主動(dòng)贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)，推動(dòng)金融強(qiáng)國建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效。

（作者為中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心研究員）

《 人民日報(bào) 》（ 2024年02月29日 05 版）