拿出務(wù)實舉措，加大培育力度，讓專利密集型產(chǎn)業(yè)的專利更“密”，才能促進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢加速形成

推動專利轉(zhuǎn)化運用，充分挖掘?qū)＠麅r值，大力發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記深刻指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。”國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》提出，到2025年，推動一批高價值專利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，備案認定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。展望未來，專利密集型產(chǎn)業(yè)將迎來更大的發(fā)展空間，在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中發(fā)揮更重要的作用。

專利密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達到規(guī)定的標準，依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合，對推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提升國家科技和經(jīng)濟競爭力等具有重要意義。近年來，我國采取有力的知識產(chǎn)權(quán)政策，促進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大。數(shù)據(jù)顯示，2022年，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值首次突破15萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達12.7%，近5年年均增速達9.4%。同時應(yīng)當(dāng)看到，與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我們還有不小的追趕和成長空間。拿出務(wù)實舉措，加大培育力度，讓專利密集型產(chǎn)業(yè)的專利更“密”，才能促進重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢加速形成。

專利密集型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，在于以更少的勞動要素投入創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，必須更加重視專利質(zhì)量、市場應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化價值。應(yīng)根據(jù)專利在提升產(chǎn)品競爭力和附加值中的實際貢獻，分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)＠芗彤a(chǎn)品進行科學(xué)認定。前不久，2023年度專利密集型產(chǎn)品認定名單公布。這是中國專利保護協(xié)會認定的首批專利密集型產(chǎn)品名單，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更清晰的指引。在此基礎(chǔ)上，還要合理制定產(chǎn)業(yè)培育目錄，健全產(chǎn)業(yè)增加值核算與發(fā)布機制，加強產(chǎn)業(yè)培育監(jiān)測評價，推動構(gòu)建專利密集型產(chǎn)品梯度培育體系。專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投入大、風(fēng)險高，只有加大政策扶持力度和精準度，才能以知識產(chǎn)權(quán)的高效益運用促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。

專利密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重合度高，是布局新賽道、培育新動能、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點領(lǐng)域。這些新科技、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高度依賴專利布局情況。因此，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，要有一定的前瞻性。應(yīng)大力推動專利導(dǎo)航在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，推動新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)成為新的增長引擎，從而實現(xiàn)從專利布局到產(chǎn)業(yè)布局的躍升。同時，各地也要結(jié)合自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，優(yōu)先培育具有比較優(yōu)勢的專利密集型產(chǎn)業(yè)，合理配置并充分利用創(chuàng)新資源，實現(xiàn)差異化發(fā)展、避免同質(zhì)化競爭。

我國專利密集型產(chǎn)業(yè)以不到全社會7%的就業(yè)人員，集聚了全國企業(yè)近五成的研發(fā)經(jīng)費投入，產(chǎn)出了國內(nèi)七成左右的發(fā)明專利，貢獻了全國1/8的GDP。在全球科技競爭日益激烈的今天，全面建立科學(xué)、系統(tǒng)的工作指引，加快建設(shè)支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，大力培育專利密集型產(chǎn)業(yè)，高效促進知識產(chǎn)權(quán)運用，就能以新質(zhì)生產(chǎn)力開辟新賽道，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，助力我國在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中贏得先機、掌握主動。

（作者為浙江省委黨校浙江省“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員）

《 人民日報 》（ 2024年03月20日 05 版）