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凝心聚力抓黨建 強基固本促振興
2024年06月04日

  2023年,安徽省深入貫徹落實中央關于抓黨建促鄉村振興部署要求,認真學習運用“千萬工程”經驗,緊緊扭住農村基層黨建這個“牛鼻子”,堅持以高質量黨建引領農村各項事業高質量發展。

  聚焦擰緊責任鏈條,健全工作推動落實機制

  省委高度重視抓黨建促鄉村振興工作,省委書記韓俊多次深入農村開展調研,就加強農村基層黨組織建設、促進鄉村全面振興提出明確要求,強調基層黨建工作做實了是生產力、做強了是競爭力、做細了是凝聚力。

  省委組織部牽頭,農業農村廳、民政廳、財政廳等16家省直單位為組員,成立組織振興專項小組,每年制定年度重點工作任務,加強聯系、互通信息、定期調度,對全省抓黨建促鄉村振興各項工作進行謀劃部署,協同發力推動任務落實。

  各地嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興責任制,將抓黨建促鄉村振興工作列入各級黨組織書記抓基層黨建任務清單,作為綜合考核必考、書記抓基層黨建述職必述、“四不兩直”調研必看的重要內容,確保政策、責任、壓力、考核不斷檔,推動形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。

  聚焦強基礎優班子,筑牢夯實基層戰斗堡壘

  鄉村要振興,關鍵是要把基層黨組織建好建強。省委堅持不懈抓基層、打基礎、固基本,加強鄉村黨組織建設,把廣大黨員群眾組織好、凝聚好、團結好,共同推進鄉村振興。

  著眼建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉村振興干部隊伍,結合開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,認真學習習近平總書記關于“三農”工作的重要論述,堅持不懈用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展鄉村振興主題培訓,分級分類完成對鄉村干部的全覆蓋培訓。省市縣分級培育打造155個鄉村干部實訓基地,采取集中培訓“充電”、名村掛職“蹲苗”、擂臺比武“賽馬”、走村觀摩“取經”等方式,對鄉村干部開展全方位培訓,提高領導鄉村振興的能力素質。2023年,依托實訓基地舉辦培訓1100余期,培訓鄉村干部6萬余人次。

  著眼增強鄉村基層黨組織政治功能和組織功能,深入開展屆中分析,對班子運行和干部履職情況進行綜合研判,對不合格、不勝任的71名鄉鎮領導班子成員、163名村“兩委”成員及時予以調整,對779個軟弱渙散村黨組織采取“四個一”措施開展集中整頓,對249個重點村加強重點管理和風險防范,確保基層黨組織始終堅強有力。

  著眼優化鄉鎮領導班子結構,進一步拓寬來源渠道,省委組織部出臺常態化選拔“五方面人員”進鄉鎮領導班子指導性文件,各地選拔318名政治素質好、工作實績優、作風品行硬、群眾公認高的干部進入鄉鎮領導班子,有效激發了基層干部干事創業的熱情,鮮明樹立了重擔當、重實干、重實績的用人導向,帶動形成了積極進取、奮發有為、比學趕超的良好氛圍。

  聚焦提升幫扶實效,持續用好選派工作力量

  選派工作是全面推進鄉村振興的一項重要舉措。省委組織部始終堅持把選派工作做實、把選派名片擦亮,推動選派干部在村履職、干事創業,為全面推進鄉村振興貢獻力量。

  在因村精準選派3334個駐村工作隊、9840名能扛重活能挑重擔駐村干部的基礎上,圍繞學習習近平總書記關于鄉村振興的重要論述、監測戶動態監測調整、抓黨建促鄉村振興等內容,分領域開展示范培訓,省委組織部培訓第一書記112人,省直機關工委、省委教育工委、省國資委和省地方金融監管局舉辦4期培訓班、培訓選派干部535人,進一步提升實戰能力。

  注重加強對選派干部的跟蹤管理,持續推深做實雙百創評、精準培訓、擂臺比武、紅色引領、為民辦事、關心關愛“六項行動”。自活動開展以來,選派干部累計開展調研2.3萬余次,制定產業發展規劃7300余個,提出產業發展建議1.8萬余條,開展紅色宣講9100余場次,組建黨員專家服務團2300余支,開展送技術、送政策、送信息下鄉1.4萬余次,為全面推進鄉村振興注入了生機和活力。

  聚焦增強造血功能,扶持壯大村級集體經濟

  堅持把扶持壯大村級集體經濟作為全面推進鄉村振興的有力抓手,制定高質量發展集體經濟12條具體舉措,實施百村培強、千村扶優、萬村提升“百千萬”工程提升行動,指導各地編制集體經濟發展專項規劃100多部,制定相關政策措施600余項,形成發展壯大集體經濟的“政策鏈”。

  扎實推進新一輪發展新型農村集體經濟項目扶持,落實中央及省級扶持資金5億余元,重點扶持1000個村。積極協調財政、農業農村、鄉村振興等部門,加大工作指導、幫扶支持力度,加強風險防范,推動集體經濟穩步健康發展。同時,在57個村開展紅色美麗村莊建設試點,依托紅色資源發展集體經濟。

  注重“整縣推進、整鄉提升”,指導縣級黨委把發展集體經濟緊緊抓在手里,納入縣域經濟發展的整體布局,編制專項規劃,抓好統籌推進;鄉鎮黨委精心組織實施,逐村摸清資源條件,研究確定發展路子;村黨組織把黨員群眾組織起來,把村里資源要素整合起來,做好“土特產”文章。2023年,全省村均集體經濟經營性收入64萬元,同比增長37.9%,村均經營收益42萬元,同比增長31.2%。村集體經營性收入50萬元以上村8130個,占比50.7%,經營收益50萬元以上的村4405個,占比27.5%,均得到大幅提高。

  聚焦打造特色品牌,深入開展黨建引領信用村建設

  省委高度重視黨建引領信用村建設工作,省委書記韓俊專門作出批示,要求加強總結,在實踐中不斷完善,使之成為我省推進鄉村振興工作的一個有影響力的品牌。省委組織部認真貫徹省委部署要求,進一步拉高工作標桿,扎實推動黨建引領信用村建設工作提質增效。

  統一編制農村信用信息數據目錄,通過“政務歸集、金融匯集、入戶采集、評議收集、行為累集”匯聚數據,進一步提高信息采集精準度。按照“業務標準化、流程規范化、信用數量化、管理制度化、經辦信息化、決策數據化”建設思路,開發“黨建+信用”綜合集成信息系統平臺,統一制定農村主體信用信息數據標準,統一構建標準化信用評價體系,統一使用社保卡、電子社保碼等拓展結果運用場景,廣泛應用于信用評級、金融服務、產業發展、基層治理等多個領域,推動信息生信用、信用變資源、資源促發展。截至2023年底,選點建設區域擴大至96個縣(市、區)11700個村,覆蓋全省行政村總數的78.59%,先后評定各類信用主體673.69萬戶(個),累計發放貸款650.68億元,平均利率下降178個基點,高于同期LPR降幅108個基點,信用主體戶均節約利息支出1917元,有力帶動了一批農業產業強鎮、“一村一品”示范村鎮,促進了碭山酥梨、利辛肉牛、歙縣“信用徽姑娘”民宿等一批特色優勢產業發展。

  同時,注重建立健全信用結果運用體系,豐富信用惠民清單,將信用結果運用從金融領域向政務服務、教育醫療、交通文旅、通信購物等領域拓展,推行積分制管理,擴大群眾參與度,拓寬群眾受益面,將誠實守信融入農民生產生活,引導群眾向上向善。近年來,累計惠及380.37萬人次,給予170.8萬信用戶兌換信用積分1.19億分,物品價值3153萬元,選點建設地區化解侵占集體資產問題1146個,農戶主動歸還歷史拖欠貸款3.41億元,有效塑造文明鄉風、優化鄉村治理。

  抓黨建促鄉村振興責任重大、使命光榮。全省上下將認真貫徹落實中央決策部署,認真學習運用“千萬工程”經驗,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推動廣大農村基層黨組織全面進步、全面過硬,為推進鄉村全面振興、建設高質高效的農業強省提供堅強組織保證。

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