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充分發揮“前沿作戰部”作用 一體推進強班子興產業促治理
2024年06月24日

  花橋鎮位于蕪湖市灣沚區東部,面積102.5平方公里,有12個行政村,人口3.95萬、黨員1508人。近年來,鎮黨委深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述,學習運用“千萬工程”經驗,充分發揮“前沿作戰部”作用,持續強班子、興產業、促治理,全面推進抓黨建促鄉村振興。2023年9月,花橋鎮圓滿承辦了第六個“中國農民豐收節”全國主場活動。同年12月,中組部抓黨建促鄉村振興推進會上,花橋鎮黨委作為安徽省唯一代表作了交流發言。

  抓班子強隊伍,提升基層組織力。鄉村振興,關鍵在人、關鍵在干。鎮黨委堅持抓班子、帶隊伍、夯基礎,鍛造鄉村振興主力軍。一是挺起“主心骨”。健全完善黨委會“第一議題”制度,把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委自身建設的頭等大事并貫穿始終,做到逢會必講、調研必問、談話必提。堅持“外出取經”制度,每年組織鎮領導班子成員赴長三角先發地區集中觀摩學習一周,結合實際推出創新性“打法”至少一項。建立鄉村振興領導聯村責任制,鎮黨委班子堅持周走訪、月調度、季點評,對工作推進中遇到的難題、群眾反映的問題,當場調度解決或帶回馬上集體研究,以黨委示范帶動全體跟上。去年以來,鎮領導班子成員列席村“兩委”會135次,現場辦公解決問題69個。二是育強“領頭雁”。村“兩委”換屆時,全鎮集中調整了8名村黨組織書記,其中2人為回引人才、6人為致富能手。去年結合屆中分析,又新調整2名書記。目前,村黨組織書記平均年齡45.2歲,全部為大專以上學歷。突出抓兩頭帶中間,實施先進班子外出實訓、后進班子導師幫帶制度,每年選派年度考核前三的村黨組織書記赴長三角先發地區體悟實訓兩周,實訓后每人每年幫帶兩個考核后進村“兩委”班子晉位升級。全鎮每年舉辦一期抓黨建促鄉村振興“擂臺比武”,競評結果納入村干部年度考核,與報酬待遇掛鉤。目前,村干部年均報酬8.5萬元、“一肩挑”人員10.6萬元。2021年以來,全鎮先后有20名村干部榮獲縣級以上“兩優一先”表彰或當選“兩代表一委員”。三是鍛造“先鋒隊”。實施“雙培雙帶”先鋒工程,每年科學制訂黨員培養計劃,建立“花橋能人庫”,重點將政治覺悟高、帶富能力強、群眾口碑好的能人培養入黨。2021年以來,全鎮共發展黨員26名,平均年齡31.9歲。大力開展鄉村實用技能培訓,每年組織黨員開展果蔬種植、水產養殖、民宿餐飲等技能大賽,引導黨員創辦致富基地31個,培訓新型職業農民120人。

  抓發展興產業,走好共同富裕路。產業興旺是解決農村一切問題的前提。鎮黨委緊牽產業興旺“牛鼻子”,發揮黨組織優勢,發展集體經濟,推動共同富裕。一是推動產業引領。搶抓花橋鎮成功獲批省級智能托盤微型產業集聚區的有利契機,成立托盤企業產業鏈黨建聯盟,實施“黨組織建在產業鏈、黨員聚在產品鏈、農民富在產值鏈”行動,以“黨建鏈”賦能“產業鏈”,推動托盤產業做大做強。目前,園區集聚企業53家,形成國內規模最大的托盤產業集聚區,參與制定8項國家和17項行業標準,帶動千余名村民本地就業。二是強化人才支撐。通過政治引領、經濟保障、人文關懷等舉措,吸引各類人才返鄉創業、反哺鄉村。在落實上級保障資金基礎上,鎮里每年再支持各村兩個基礎設施項目,為每村配備農技顧問、法律顧問、鄉村建設顧問各一名。通過建設全國農民豐收節主場地“鳩茲灣”項目,集聚“土專家”“田秀才”“鄉創客”65人,形成“黨員先行、群眾緊跟”的良好局面。“鳩茲灣”獲評省級農民工返鄉創業園,吸引18家企業落戶。三是創新發展模式。深入推進黨組織領辦合作社,圍繞鮮桃種植、生資銷售、水產養殖等優勢產業,成立6個村級合作社,組建全市首個鎮級聯合社,鎮黨委牽頭組織各村聯合投資廠房、民宿等項目,以強帶弱、抱團發展。建立“黨組織+合作社+村民”利益聯結機制,帶動1.1萬名村民入社變“股民”,形成“租金+股金+薪金”獲酬模式。目前,全鎮村均經營性收益達到120萬元,較2021年增長2.6倍,農民人均收入達到3.18萬元,在全市“強村富民指數”評比中連續兩年位居第一。復興村作為遠近聞名的油桃之鄉,村黨委結合實施清潔小流域項目,先將綠化苗木確定為種植桃樹,再將桃園評估折價作為入股資金,組建復興鮮桃黨組織領辦合作社,種植油桃6300畝,實現產值近5000萬元,帶動種植區相關從業人員人均增收1.4萬元,實現“小油桃”撬動“大產業”,走出了一條油桃致富新道路。

  抓治理惠民生,架起干群連心橋。全面推進鄉村振興關鍵是做好群眾工作這篇“大文章”。鎮黨委堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善黨組織領導的鄉村治理體系,切實將黨的政治優勢、組織優勢轉化為鄉村治理效能。一是黨員干部跑起來。大力踐行“四下基層”工作法,建立“橋聯萬家”群眾工作載體和“干部包村、黨員包戶、網格長包人”網格架構,推動黨員干部沉下去、摸實情、解民憂,變“群眾上訪”為“黨員干部下訪”。定期組織“桑樹下議事”,把板凳搬到村里的大桑樹下,做到書記主任人人評、村務財務月月議,變“村民背后說閑話”為“干部當面解疙瘩”。每月匯總“民情訴求清單”,緊扣群眾評價,對賬銷號管理,確保事事有回應、件件有著落。去年以來,累計收集意見建議176條,解決各類矛盾41件,受益群眾304人次,基本實現“小事不出村、大事不出鎮”。二是和美鄉村建起來。開展“綠水新鎮先鋒行動”,引導全鎮黨組織和黨員圍繞“田林水路宅”等鄉村要素,深入開展人居環境整治,全域推進美麗花園建設,舉辦農民運動會、田園美食節等,累計整合盤活閑置土地近千畝、農房32套,建成省級美麗鄉村建設點10個。推進黨建引領網格化治理,以村民小組為單位劃分264個網格,統籌黨的建設、社會保障、綜合治理等工作,實現多網合一,依托網格收集訴求、化解矛盾,近兩年全鎮信訪化解率達到100%。深入開展黨建引領信用村建設,廣泛開展鄉風文明評議,推行積分制管理,打造信用版村規民約,引導村風民風向上向善,成功創建第三批全國鄉村治理示范鎮。三是惠民服務優起來。深入開展“立足崗位作貢獻”活動,組織200多名鎮村黨員干部對低保五保戶、防返貧監測戶、重病殘疾、留守老人和兒童等重點人群結對幫扶,定期上門關心服務。依托鎮村黨群服務中心設置13個代辦服務點,為村民提供證照審批代換、醫療費用報銷等15項“一站式”服務、“一門式”辦理。探索“原鄉共享養老”新模式,建設“鳩源田居”頤養中心和鄉村大食堂,建成5個老年助餐點,村村建有養老服務站,成為老年人的溫馨家園。常態化開展最美家庭、最美婆媳、最美庭院、星級文明戶等“三美一星”評比活動,每年組織高齡老人祝壽金、中高考獎學金、入伍參軍獎勵金“三金”發放活動。如今的花橋,“村村有美景,處處皆畫卷”,老人們都說“現在房前屋后美了,子女回家勤了,農村日子越過越好,我們活得更有盼頭了”。

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