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發展新質生產力 推進新型工業化
2024年06月24日

  習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調:“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點,必須繼續做好創新這篇大文章,推動新質生產力加快發展。”學習貫徹習近平總書記重要講話精神,大力發展新質生產力,要結合地方實際,因地制宜、分類指導,充分發揮創新引領作用,堅持傳統產業轉型升級和新興產業發展壯大“兩手抓”,提升新型工業化水平。

  發展新質生產力,為高質量發展注入強勁動能。2023年9月,習近平總書記在黑龍江考察調研時首次提到新質生產力:“整合科技創新資源,引領發展戰略性新興產業和未來產業,加快形成新質生產力。”新型工業化突出“新型”二字,創新理念與科技元素是新型工業化跑出加速度的關鍵所在。當前,阜陽市正處于厚積薄發、動能強勁、大有可為的上升期、關鍵期,充分發揮科技創新潛能,不斷注入創新理念,把新技術、新業態、新理念融入傳統發展模式中,形成符合新發展理念的新質生產力,有利于阜陽在新型工業化賽道中實現提級變速乃至彎道超車。從經濟總量上看,2023年阜陽市實現地區生產總值3323.7億元,同比增長5.8%,總量居全省第4位、皖北第1位,增速高于全國0.6個百分點,居全省第6位。但是,“總量靠前、人均居后”的狀況尚未改變,全市新型工業化發展不足,制造業結構中傳統產業占比較大,戰略性新興產業、高新技術產業、未來產業占比亟待提高,推動科技創新、綠色轉型任重道遠,急需通過發展新質生產力,調整經濟結構,提升傳統產業,淘汰落后產能,為全市新型工業化注入強大動能,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

  發展新質生產力,倒逼制造業深度轉型升級。科技改變未來。所謂新質生產力,就是以科技創新為主的生產力,是符合新發展理念和高質量發展要求的生產力,具有高科技、高效能、高質量特征,本質是先進生產力。從歷史上看,制造業往往都是實現顛覆性、原創性科技革命的前沿陣地。當前,總的來看,阜陽市存在缺少支柱產業、頭部企業,先進制造業規模偏小,開發園區效益不高等短板弱項,客觀來說,這些基本狀況,既是實體經濟發展的薄弱環節,也為顛覆性、原創性科技創新提供了無限可能。阜陽市委把加快建設區域性制造強市擺在“十個區域性強市”之首,正是因為制造業是實體經濟的重要基礎,處于生產鏈、消費鏈前端,科技創新潛力巨大、未來可期,對于增強全市整體經濟實力和市場競爭力至關重要。基于此,阜陽市大力發展以制造業為主體的實體經濟,不斷注入創新理念,持續提高科技含量,實施投資千億元計劃,支撐制造業“倍增”和二產“提質擴量增效”。2023年新增規上工業企業175家、總數達到1613家,工業投資、制造業投資分別增長33.9%、27.4%,居全省第4位、第5位。著力構建先進光伏全產業鏈發展格局,大力發展新型儲能,統籌推進新能源汽車整車、零部件、后市場“三位一體”發展,80家“13581”龍頭企業產值增長10.6%,潁東入圍全省制造業發展十快區,阜合園區、界首高新區進入全省開發區30強,省級以上智能工廠、數字化車間達到56個,制造業取得長足進展,新質生產力支撐作用日益增強,不斷讓科技創新與產業發展的雙向奔赴變為現實。

  發展新質生產力,優化民生領域服務。民生是最大的政治。不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待,是解放生產力、發展生產力,提高經濟實力的出發點和落腳點。“人多好干活,人多也好吃饃。”對于后發地區的皖北重鎮——阜陽來說,1000多萬的人口基數,既是推進發展的巨大優勢,也給提高民生福祉帶來巨大壓力,各類民生領域提供的服務,即使總量很大,一旦除以龐大的人口基數,人均值也將毫無疑問被拉低,群眾的幸福感、獲得感也會受到影響。當前,發展的不平衡、不充分問題是阜陽面臨的最基本市情,居民人均可支配收入偏低,優質教育、醫療資源不足,養老、托幼等領域欠賬較多等諸多不盡如人意之處,是面臨的現實問題,解決這些群眾天天有感的身邊小事和牽腸掛肚的民生大事,新質生產力大有可為。發展是解決一切問題的根本,民生問題亦不例外。新質生產力大力發展新材料、新技術、新業態,以創新和科技為支撐,融合大數據、云計算、人工智能等高新技術,對民生領域發展形成強大動力,在滿足就業、教育、醫療、住房等需求,具有不可替代的重要作用。去年以來,阜陽市聚焦民生,努力辦實事增福祉。民生類支出557億元,占財政總支出的85.9%。新增城鎮就業10萬人,是省下達目標任務的2.2倍。與北京市西城區締結友好區市,開啟產業、文旅、教育、衛生等領域合作,從現實來看,這些領域都是新質生產力大展拳腳的廣闊舞臺,更是提高人均民生服務質量,提高群眾幸福感、獲得感的關鍵所在,對做大民生領域“蛋糕”,進而分好“蛋糕”意義非同一般。

  發展新質生產力,培育新型工業化新引擎。以創建國家創新型城市為旗幟性抓手,加快建設區域性教育強市、科技強市、人才強市,打造全省具有重要影響力的科技成果轉化聚集地。加大科技創新力度,加強與大院大所產學研合作,培育科技創新型人才,實施科技企業倍增提升行動,扶持高新技術企業發展,積極爭取國家和省科技重大專項、重點研發計劃項目,開展關鍵技術和共性技術研發攻關。圍繞阜陽市十大特色產業,加大科技成果轉化力度;通過應用場景開發,支持新技術、新產品、新模式落地應用。深入實施產業急需緊缺人才和實用技能人才集聚行動,積極爭取江淮英才培養計劃杰出項目、領軍項目和團隊項目,培養引進一批高層次人才團隊、產業創新團隊、急需緊缺人才,讓各類人才匯聚阜陽、迸發活力。堅持產業為基,“抓大育小”、梯度發展。深入實施工業投資千億計劃,壯大特色產業集群,緊盯“新三樣”,拼搶新賽道,實施優勢產業壯大行動,打造全國具有重要影響力的先進光伏和新型儲能基地,打造全國最大的線束生產基地、鑄鋁部件基地,打造綠色建筑建材產業體系,優化升級醫藥產業集聚發展基地、化學原料藥基地等產業平臺,引導優勢企業增品種、提品質、創品牌,提高市場競爭力。實施優質企業培育行動,實施“13581”龍頭企業培育工程,力爭更多企業入選省“鏈主”企業培育計劃。實施“專精特新”企業倍增行動,積極推進智轉數改,以數智賦能行動為抓手,滾動實施重大技改項目,推動“5G+工業互聯網”融合應用,打造更多的數字車間、智能工廠和數字化轉型示范企業,提升工業經濟數字化、智能化、自動化水平。去年以來,阜陽市著力構建先進光伏全產業鏈發展格局,全國最大規模鈣鈦礦組群項目簽約落地。成功舉辦新能源汽車全生命周期綠色發展大會,積極參加世界制造業大會,突出經濟社會綠色發展。全國單體規模最大漂浮式光伏電站全容量并網發電,全國最大新能源配套電化學儲能電站并網投運,可再生能源發電并網規模498.9萬千瓦,位居全省第一。

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