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持續打造“平安民爆”支部品牌
2024年07月04日

  黨和國家歷來高度重視安全生產工作,黨的二十大報告要求:“推進安全生產風險專項整治,加強重點行業、重點領域安全監管。”習近平總書記多次強調“人民至上、生命至上”,并針對全國發生的多起重特大生產安全事故作出多次重要指示批示。

  民爆行業是基礎性能源行業,肩負著保障能源安全和重大工程基礎設施建設重任,是國民經濟和社會發展不可或缺的重要基礎。同時,民爆行業又是高危行業,安全生產是民爆行業發展的生命線,也是底線,保障民爆行業安全高質量發展,使命光榮、責任重大。

  我省現有工業炸藥產能19.7萬噸、工業雷管產能3900萬發,2023年生產炸藥15.42萬噸、雷管674.74萬發,今年第一季度生產炸藥3.6萬噸、雷管近200萬發,我省民爆行業產能和年產量均處在全國第一方陣,安全監管壓力較大。

  安徽省工業和信息化廳民爆物品管理處黨支部肩負著全省民爆行業安全監管職責,始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神,圍繞“安全發展”中心、建設隊伍、服務企業,聚力發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,持續打造“平安民爆”支部品牌,以黨建引領推進全行業安全發展。在全省民爆行業大力推進生產線“智改數轉網聯”,民爆生產線技術水平處在全國前列,實現了數碼電子雷管全替代,新型“銨胺炸藥”研制已在工業和信息化部批準立項,我省煤礦瓦斯抽采水膠藥柱產品填補國內空白,“工業炸藥智能包裝技術與裝備”居國內領先地位。大力推進“工業互聯網+安全監管”工程,實現安全監管線上線下相結合。全行業已連續17年未發生死亡生產安全事故,省工業和信息化廳連續三年獲得全省安全生產先進單位。

  一、抓思想,樹牢安全理念。針對全省民爆行業長期未發生事故容易滋生麻痹松懈思想與僥幸心理的問題,民爆物品管理處黨支部把加強政治學習和思想教育擺在首要位置。用黨的創新理論武裝頭腦。扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,第一時間學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神、全國全省有關安全生產工作部署要求和行業政策法規及標準規范,結合民爆安全生產情況開展研討交流,進一步提高黨員干部政治覺悟和理論水平,做到總書記有號召、組織有要求、我們有行動,切實將習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神落實在具體工作中。用高效行業培訓提升能力。聚焦監管部門安全監管責任和企業安全主體責任,著力抓好監管人員、企業主要負責人和安全管理人員培訓,認真開展“安全生產月”“消防宣傳月”等活動,廣泛宣傳安全生產政策、法規和民爆行業規定,運用“學習強國”“安徽干部教育在線”“工信民爆”微信群等開展安全應知應會和事故案例教育。3年來近800人次參加相關培訓,全行業干部職工的安全意識和安全素養得到不斷提升,全行業形成時時處處“想安全、懂安全、抓安全”的良好氛圍。

  二、嚴制度,拉緊責任鏈條。針對個別監管部門“寬松軟虛”以及市縣主管部門監管人員兼職較多、輪崗較頻繁的問題,支部始終把壓實監管部門安全監管責任和企業安全主體責任作為重中之重。明責任促監管。建立了省、市、縣三級監管體系和監管隊伍,在全國創新出臺《安徽省民用爆炸物品行業安全生產監督管理辦法(試行)》,進一步規范各級監管職責和企業主體責任,切實把責任和壓力傳導到基層末梢、生產一線、員工點位。出臺《安徽省民用爆炸物品行業專家庫管理辦法》,對民爆行業專家實行規范管理,讓專家在民爆行業管理中的技術支撐作用得到充分發揮。抓考核促監管。對照《安徽省民爆行業安全生產工作考核辦法》,每年對市民爆行業主管部門開展安全生產(消防)工作考核,并將考核結果通報全行業。每年組織行政執法人員資格認證專門法律知識考試,落實各級監管人員持證上崗,3年來140余人取得執法證,全行業的執法力量得到進一步加強。每年組織企業儲存庫保管員安全培訓考核、應急資源填報考核等,切實把“時時放心不下”的責任感轉化為“事事心中有底”的行動力。

  三、重管理,提升工作質效。針對部分企業安全管理基礎較薄弱等問題,支部注重高標準抓行業基礎、糾安全隱患,以業務實效體現黨建成效。夯實安全根基。規范企業在生產、銷售、倉儲、裝卸等環節的安全管理,嚴格部門行政許可、安全設施審查等安全準入和事中事后監管,3年來依法注銷1家生產企業、6家銷售企業許可資質。開展民爆企業安全生產標準化達標評級和復評工作,全省民爆企業安全生產標準化在100%達標基礎上進行提檔升級,計劃到“十四五”末,民爆生產企業由二級提到一級,民爆銷售企業由三級提到二級。及時修訂應急預案,加強應急隊伍建設和應急物資儲備,扎實組織應急演練,確保突發情況能反應迅速、處置得力、救援有效。抓實檢查督查。堅持常態檢查,以企業自查、縣(市、區)“全覆蓋”檢查、省級重點督查方式,深入開展隱患排查整治,所有隱患按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求完成整改,閉環管理。堅持重點檢查,在重大節日、全國兩會、高溫汛期等重要時段開展明察暗訪。堅持執法檢查,每年都認真開展“雙隨機、一公開”、交叉互查和聯合執法檢查,對違法違規行為下達執法文書,進行行政處罰,并在全行業進行通報,3年來給予2家企業行政處罰,做到監管執法“長牙齒”“帶電”。

  四、強科技,推進本質安全。針對民爆企業數字化轉型基礎較薄弱的現狀,支部注重民爆行業新技術學習和推廣應用,高質量推進行業智能化、數字化工程。提升“智能化”水平。通過科技創新、技改投入等方式,在全行業智能化、無人化方面尋求突破。推進全省12條工業炸藥生產線技術改造升級,建成2條工業數碼電子雷管自動化裝配生產線,實現全行業數碼電子雷管替代升級。加快機器人及智能成套裝備在民爆生產線的應用,推進關鍵危險崗位無人化、危險場所少人化。對標《安徽省民爆行業安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024—2026年)》,加速完成生產線“無人化”(無固定操作人員)改造,有序淘汰炸藥生產線“0類”危險設備,持續引導民爆企業打造“專精特新”“智能工廠”“數字化車間”和“綠色工廠”。加快數字化進程。通過技術創新推進“信息化管人”工作。在全國率先建成民爆行業應急管理系統,出臺《安徽省民爆行業安全生產應急管理系統管理規定》,充分發揮“系統”和手機APP在行業監管中的功能作用,讓全行業能夠在線監測預警、指揮調度、搶險救援,實現在線監管,不斷推進全行業安全監管數字化,有效提升安全管理質效。

  安全工作只有起點沒有終點,安全生產時時刻刻、事事處處不能有失、不容有失。安徽省工業和信息化廳民爆物品管理處黨支部將牢記“人民至上、生命至上”,進一步壓實“兩個責任”、加強安全監管、防范安全風險,始終推動支部各項工作走在前、作表率,以“平安民爆”支部品牌建設引領全省民爆行業安全高質量發展,持續唱響民爆系統“好聲音”、展現民爆隊伍“好形象”,為加快打造“三地一區”、建設“七個強省”貢獻“民爆力量”。

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