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迅速把思想行動統一到三中全會重大決策部署上來
2024年12月17日

歷史的巨筆,常在關鍵處落墨;偉大的征途,總在開拓中奮進。黨的二十屆三中全會高舉改革開放偉大旗幟,緊緊圍繞推進中國式現代化這個主題擘畫進一步全面深化改革戰略舉措,進一步凝聚了強大力量,發出了改革強音,是在新的歷史起點上推進全面深化改革向廣度和深度進軍的又一次總動員、總部署。省委常委會召開擴大會議,傳達學習黨的二十屆三中全會精神,部署安排我省學習宣傳貫徹工作,強調要認真學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,提高政治站位,領會核心要義,把思想和行動統一到習近平總書記和黨中央決策部署上來,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,以釘釘子精神推動改革在安徽落地落實。

深入學習深刻領會黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證的重大要求

黨的二十屆三中全會把“堅持黨的全面領導”擺在進一步全面深化改革必須貫徹的重大原則首位,聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力,就加強黨的領導和黨的建設、推進全面從嚴治黨等作出部署安排。這充分體現了我們黨以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺、用改革精神和嚴的標準管黨治黨的堅強決心,必將確保進一步全面深化改革、中國式現代化建設行穩致遠。

大道如砥,歷史如潮。善于用改革的辦法解決發展中的問題,是我們黨治國理政的一條重要經驗。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把深化制度改革、促進制度創新提到更加突出的位置。黨的十八屆三中全會首次提出“制度治理現代化”。黨的十九屆四中全會首次提出“制度治理效能”。黨的二十大明確把“堅持深化改革開放”確立為中國式現代化新征程上必須牢牢把握的一項重大原則,強調必須“深入推進改革創新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優勢,不斷增強社會主義現代化建設的動力和活力,把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能”。黨的二十屆三中全會關于進一步全面深化改革總目標的確立,更加凸顯了全面深化改革的制度現代化取向,必將為全面推進強國建設和民族復興偉業提供有力的制度保障。新時代的制度改革和制度創新呈現出許多新內涵和新特點,其中最重要一點就是以深入推進國家治理體系和治理能力現代化為“改革主軸”,制度改革的現代化取向更加明確,制度創新的現代化內涵更加厚重。

橫空大氣排山去,砥柱人間是此峰。越是壯闊的征程,就越需要領航的力量。黨的十八大以來,全面深化改革實現了中國經濟實力歷史性躍升。2012年至2023年,中國國內生產總值從53.9萬億元增長到超126萬億元,年均增長6%以上。按年平均匯率折算,經濟總量達18萬億美元,占世界經濟的比重從12.3%上升到18%左右,對世界經濟增長的年平均貢獻率超過30%,是推動世界經濟增長的最大引擎。實現了改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變,“中國之制”的巨大優越性不斷彰顯,“中國之治”的強大生命力日益迸發。新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就,根本在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領航掌舵,在于有習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,充分證明“兩個確立”對于我們應對各種風險挑戰、推進中國式現代化建設具有決定性意義。

深刻把握進一步全面深化改革的總目標,為中國式現代化注入強勁動力提供有力制度保障

習近平總書記指出:“進一步全面深化改革,要錨定完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標,緊扣推進中國式現代化,堅持目標導向和問題導向相結合,奔著問題去、盯著問題改,堅決破除妨礙推進中國式現代化的思想觀念和體制機制弊端,著力破解深層次體制機制障礙和結構性矛盾,不斷為中國式現代化注入強勁動力、提供有力制度保障。”這一總目標既同黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革總目標一脈相承,又同黨的二十大作出的戰略部署相銜接,為進一步全面深化改革明確了目標導向,匯聚起團結奮斗的磅礴力量。

“若網在綱,有條而不紊?!秉h的二十屆三中全會明確進一步全面深化改革總目標,錨定到2035年要實現的改革目標,重點部署未來五年的重大改革舉措,注重發揮經濟體制改革牽引作用、注重構建支持全面創新體制機制是其重要特點。全會提出15個重大判斷,其中有的是對黨的二十大報告有關內容的進一步深化,有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措,蘊含著重大的理論創新和實踐創新。這些重大判斷是對黨的二十大報告提出的中國式現代化理論體系的豐富和發展,具有重大的理論創新價值,為推進實踐創新,總結評估“十四五”規劃落實情況,切實搞好“十五五”規劃前期謀劃工作,實現未來5年改革目標提出了根本遵循和理論依據。

全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)緊扣進一步全面深化改革的總目標,鮮明提出“七個聚焦”,以“六個堅持”指明進一步全面深化改革必須貫徹的原則,強調要做到“三個更加注重”,抓住推進中國式現代化需要破解的重大體制機制問題,科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署,明確了進一步全面深化改革的指導思想、總目標、重大原則,有助于在理論創新與實踐創新的良性互動中探索和認識更多未知領域,作出更多原創性理論貢獻,引領和推動中國式現代化行穩致遠。中國式現代化,是中國共產黨領導的以人民為主體和中心的現代化,是以中國特色社會主義制度自我調整和改革為動力的現代化。這一現代化遵循“人本邏輯”,把制度改革和創新提到更加突出的位置。中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化,實現這一目標,要求進一步深化文化體制機制改革,在“兩個結合”中增強文化主體性,建設中華民族現代文明,以現代化的文化體制和文明制度不斷促進社會全面進步和人的全面發展。全會以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點,就完善收入分配制度、完善就業優先政策、健全社會保障體系、深化醫藥衛生體制改革、健全人口發展支持和服務體系,提出一系列重大改革舉措。這些舉措的落地見效,必將不斷造福人民。

迅速有效地把黨的二十屆三中全會精神不折不扣落實到工作的各方面全過程,把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量

風雨兼程,大道無垠?!稕Q定》強調“以釘釘子精神抓好改革落實”。只有在抓落實上下更大功夫,才能克服種種阻力,打破利益固化的藩籬,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。對黨中央進一步全面深化改革的決策部署,我們必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實,堅持上下協同、條塊結合,科學制定改革任務書、時間表、優先序,明確各項改革實施主體和責任,把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容,以實績實效和人民群眾滿意度檢驗改革。

知為行之始,學為用之先?!稕Q定》作為綱領性文件,是習近平新時代中國特色社會主義思想在改革領域的又一次全面體現和貫徹,學深悟透精髓要義是前提。堅持領導班子“帶頭學”和全體黨員干部“全覆蓋”相結合,豐富學習形式,創新學習載體,通過學習吃透改革要求,正確認識進一步全面深化改革的謀篇布局,準確理解每項改革舉措的背景和定位、指向和內涵,為精準發力抓好改革落實夯實基礎。把《決定》的學習作為重點,全面認識、深入理解、準確把握全會確立的重大理論觀點、重大方針政策、重大工作部署。深刻領會和把握進一步全面深化改革的重要意義和總體要求,結合《決定》提出的繼續把改革推向前進的“六個必然要求”,深刻把握黨中央部署各項改革更深層次的戰略考量,自覺融入全面深化改革的偉大實踐。深刻領會和把握進一步全面深化改革的主要任務和重大舉措,結合《決定》明確的一系列標志性、引領性、突破性重大改革任務,找準找實切入點和著力點,更好服務各項改革部署落實見效。

實干是最質樸的方法論。要深入宣傳闡釋習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,把智庫研究和媒體宣傳緊密結合,持續深化研究不斷豐富理論成果,廣泛宣傳厚植群眾基礎,凝聚強大合力。進一步增強抓落實的原則性、系統性、預見性、主動性,制定貫徹落實全會部署改革任務的實施規劃,科學安排進度時序,建立清單閉環抓落實的保障機制,確保把“釘子釘牢”。用全會精神統領和指導發展改革各項中心工作,將改革思維貫穿至編制“十五五”規劃全過程,細化落實進一步全面深化改革的各項部署,把《決定》的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”。要謀劃推進本地區本部門改革,結合實際開拓創新,創造可復制、可推廣的新鮮經驗。要走好新時代黨的群眾路線,把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來,圍繞解決突出矛盾設置改革議題,優化重點改革方案生成機制,完善改革激勵和輿論引導機制,營造良好改革氛圍。

(作者為安徽大學黨委副書記、校長)

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