打法、手法之變帶來成果、效果之變。2021年以來，全省上下圍繞新興產業培育發展，持續打出“雙招雙引”強大攻勢，呈現優質項目搶灘布局、資源要素加速集聚、產業結構升級躍遷、新質生產力蓬勃發展的生動局面。

安徽“雙招雙引”蓬勃之勢

“雙招雙引”不僅擦亮了安徽制造“顯示度”、提升了安徽形象“辨識度”，也有力拉動了我省經濟增長。經模型測算，2021—2023年，“雙招雙引”每年對經濟增長貢獻率在1個百分點左右。

規模上“爆發增長”。2022、2023年全省招引項目總數連續兩年超越萬個大關；計劃總投資分別超7萬億和5萬億。

結構上“躍級蝶變”。全省高新技術產業增加值占規上工業比重由2020年的43.8%提升到2023年的49.1%，戰略性新興產業產值占規上工業比重提升到42.9%。

效率上“提速增效”。項目由簽約到開工平均時長減少一半；由開工到投產縮短7個月；由投產到上規縮短2個多月。近兩年，更有1106個項目實現當年簽約、當年開工投產。

人才上“群賢畢至”。2023年，我省各類人才總量達1272萬人，凈流入24萬名大學生，應屆高校畢業生留皖率達74.2%，“到安徽去”正成為一種現象級趨勢。

環境上“煥然一新”。據工商聯調查顯示，我省營商環境得分在全國位次由2021年第16名提升至第8名，去年還首次獲評“前十最佳口碑省份”，進入得分、口碑“雙十”時代。

安徽“雙招雙引”戰法之變

這三年，我省創新思維理念，大力推進“雙招雙引”，形成一套特色鮮明、運行有效、成熟完備的機制和打法，讓一場場新攻勢轉化為發展大勝勢。

堅持系統思維，打破“條塊分割”，形成全省招引“一盤棋”。“雙招雙引”是一項長期的系統性工程，必須全省一盤棋、上下一條心。一方面，以“頂格戰法”提升感召力。實行“由上而下”、扁平化的“頂格戰法”，由最終拍板的人從一開始就直接負責，頂格傾聽、頂格協調、頂格推進。近三年省市領導會見聯系客商1.48萬批次、7.74萬人次，其中省領導會見674批次、8360人次。“見省領導”成為我省招引的一塊金字招牌，感召企業、資本和人才紛至沓來。另一方面，以“協同作戰”奏響大合唱。一個產業一個專班，有效整合政府和商協會、龍頭企業、基金機構、專家智庫等行業專業力量，建立“專班吹哨、部門報到”“市縣有求、專班必應”機制，改變過去少數部門唱“獨角戲”局面，奏響產業與行業主管部門、要素保障部門協同發力，省市縣三級聯動的“大合唱”，大大提高了“雙招雙引”工作效率，刷新了“安徽速度”。

堅持創新思維，聚力“向新求質”，推動產業體系現代化。我省把加強“雙招雙引”與培育發展新興產業結合起來，因地制宜發展新質生產力，催生新產業、新模式、新動能。聚焦傳統產業提質煥新，積極招引戰略投資者、優質企業、創新創業團隊等有機嫁接，導入優質資本、先進技術，推動傳統產業向高端、智能、綠色轉型，以涵養式“輸送養分”讓“老樹”發“新枝”。如引入海爾卡奧斯，與奇瑞攜手打造“海行云”，為奇瑞提升生產效率32%、增長訂單量40%。聚焦新興產業“聚勢成形”，既招引技術領先、實力雄厚、具有行業引領力的“鏈主型”企業，又招引“專精特新”等科技領軍型企業，“鏈”動上下游。合肥依托整車企業“圍整落零”，打造新能源汽車之都；滁州依托隆基、正泰等龍頭企業，推動光伏產業鏈式發展，都是縮影。聚焦未來產業謀篇布局，以打造三大科創高地為牽引，啟動建設一批未來產業先導區，創新采取場景開發開放，引進量子信息、未來能源、空天科技等領域高水平團隊和項目。如空天信息領域短短兩三年就吸引一批領軍企業、科研機構，聚集產業鏈企業近120家。

堅持平臺思維，善于“搭臺織網”，增強高端要素“磁吸力”。平臺思維是立體化、開放式的網狀思維。“雙招雙引”中，我省善用平臺“網”絡全球，便捷高效鏈接各類要素資源。發揮科創平臺“筑巢引鳳”作用。200多家“國字號”創新平臺和大科學裝置集群，特別是“谷院網”融合創新品牌，都是引鳳來棲的“良巢”。2023年，僅科大硅谷就落地科技項目800多個，引來全球創業人員超萬名。發揮商協會“牽線搭橋”作用。商協會作為連接政府與市場的橋梁紐帶，具有整合和凝聚資源的獨特優勢。我省重視商協會的培育發展和作用發揮，新組建了長三角和中部地區國際商協會聯盟等，目前全省商協會近4000家，成為招商“合伙人”。發揮展會論壇“組局對接”作用。“一對一”單打獨斗效果有限，學會“組局”“用局”并請客商“入局”，方能效應倍增。我省積極開展投資安徽行、徽動全球等活動，搭建海客圓桌會等創新型對接平臺，舉辦世界制造業大會等專題展會，撬動產業資源加速向我省集聚，2023年全省新設外商投資企業602家，同比增長26.7%。

堅持專業思維，遵循產業規律，促進“雙招雙引”專業化。在“雙招雙引”競爭日趨激烈的今天，誰專業化程度高，誰就會走到競爭對手的前面。我省能脫穎而出，離不開專業化的打法。專業化設計。著眼補鏈延鏈強鏈和形成完整產業生態，在全球范圍內確定招引的重點企業、核心技術、人才和團隊，厘清每個產業從“是什么”到“干什么、怎么干”的實踐邏輯，做到有的放矢、精準出擊。專業化招商。不囿于傳統招商手段，沿著產業鏈到產業集群的成長路徑，按圖索驥開展產業鏈招商，如滁州搶灘先進光伏和新型儲能新賽道，全球光伏20強企業有9家落戶，形成垂直一體化產業鏈條。專業化團隊。“專業的事交給專業的人干”，引入企業家和專業團隊，開展專業化培訓，打造一支熟悉產業和資本市場、讀懂企業和企業家、精通項目研判和談判的招商專業隊伍。企業家們反映，“安徽干部越來越專業，越來越自信，經常一語就能說到點子上”。

堅持生態思維，厚植發展沃土，打造“四鏈融合”生態圈。優質的產業生態，是集聚產業、催生創新的土壤。我省以“四鏈融合”厚植產業生態，在招引目標上把引產與引技、引資、引才一體推進，以完善的產業鏈配套、強力的創新鏈支撐、豐富的人才鏈供給、充沛的資金鏈扶持，進一步形成對產業資源的磁聚效應。突出引技促產，既招引科創型企業和人才團隊，也引進科技服務業，促進“科學發現—技術發明—產業發展”協同聯動，推動更多科技成果在我省孵化熟化產業化，2023年僅科交會就簽約科技成果轉化和招商項目309項、金額超740億元。突出引資促產，不但通過基金引入更多投資，而且通過基金發現好的產業和項目，2023年利用基金挖掘、篩選、招引在皖落地項目302個。突出引才促產，力爭“引進一個人才、帶動一個產業”，如新一代信息技術產業專班“以賽代招”，集聚高層次人才超1700人，招引182個海外、省外項目。不僅“授人以漁”，甚至“授人以漁場”。這樣“四鏈融合”、共生共享的產業生態，讓安徽成為一個活力噴薄、夢想花開的地方。

安徽“雙招雙引”進階之路

“雙招雙引”只有進行時，沒有完成時。我們要精準發力、久久為功，推動全省“雙招雙引”工作實現新躍升。

念好“緊箍咒”，持續打出強勁攻勢。由于面臨經濟下行壓力，企業投資意愿減弱，招引難度加大。要切實發揮考核指揮棒的作用，擰緊責任鏈條，壓實市、縣、省直單位和專班責任，樹立“誰出力誰拿成果”的鮮明導向，進一步增強信心和定力，集中力量、鉚足干勁，打出“雙招雙引”新攻勢，為高質量發展注入強大動能。

做實“指揮部”，持續激發聚變力量。要加強專班實體化運作，做到機構固定、人員穩定、職責清晰，提升專業水平、敬業程度和資源協調能力。縱向聯動上，對市縣反映的問題和需求，省級推進組要快速響應、迅速“解扣”。橫向協同上，強化“專班吹哨、部門報到”，對于專班收集的各類訴求，部門要及時研究、全力解決。專班和部門、部門和部門之間要注重信息共享、問題共商、工作共推，著力提高解決問題效率。

善用“新打法”，持續提升質量效果。借鑒蘇州工業園經驗，借助招商中介、行業顧問等第三方力量，探索多元化合作招商路徑，形成政府和市場優勢互補的招商團隊。在鞏固提升現有的平臺招商、以商招商等基礎上，探索以技引技、中介合作、園區聯合等招商方式，織密招引網絡，集聚更多“招商合伙人”。重視數據歸集鏈通，深挖細掘項目潛力，實現資源沉淀、招商儲值和渠道經營，推動“隱形資源”轉化為“顯性項目”。

涵養“好生態”，持續放大磁聚效應。緊盯創新鏈，發揮科大硅谷的試驗田功能，健全重大創新平臺開放共享機制，面向全球招引重大項目和人才團隊。緊抓人才鏈，引進研發機構和創新人才團隊，建立高層次科技人才流動綠色通道，促進科技人才向企業涌流。緊扣資金鏈，發揮產業基金作用，招引優質基金合作伙伴參與募投運營，支持天使、種子、創投等基金發展壯大。創新產業模式，引進生態服務商，用好羚羊等工業平臺，動員更多產業鏈企業、創新創業人才和中介服務機構等共生、共享、共建生態。

突出“規范化”，持續加強風險防范。要規范招商引資程序，項目引進方要對投資方綜合實力和誠信狀況進行充分盡職調查，對項目經濟和技術可行性組織專業化論證，對項目落地合同進行合法合規性審查，依法對招商引資重大決策履行集體決策程序。完善招商引資政策，綜合研判項目價值、承載條件和支持政策，既給予精準支持，又防止違規承諾、過度承諾。加強風險識別應對，在項目引進、評審和決策過程中，全面分析可能存在的風險，有針對性地制定防控措施和應對處置預案。在項目出現風險后，及時有效化解風險，最大程度維護好各方合法權益，把影響和損失控制在最小范圍。