最近，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進流動黨員管理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》從五個方面提出進一步加強和改進流動黨員管理工作的任務(wù)措施和具體要求，是做好新時代流動黨員管理工作的指導(dǎo)性文件。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，要堅持問題導(dǎo)向，以“三到位”解決流動黨員“三難”問題。

責(zé)任要求到位，解決“去向難掌握”問題。流動黨員是指因工作、學(xué)習(xí)單位或居住地發(fā)生變化，沒有轉(zhuǎn)移正式組織關(guān)系，連續(xù)6個月以上不能參加正式組織關(guān)系所在黨支部活動的黨員。長期以來，流動黨員的去向難掌握。有的黨員向組織報告?zhèn)€人動向不主動不及時，有的流出地（單位）基層黨組織沒有落實主體責(zé)任。解決這一問題的關(guān)鍵，在于推動基層黨組織和流動黨員明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。流出地（單位）基層黨組織特別是黨支部負有主體責(zé)任，要及時掌握黨員外出流動情況，確定專人定期聯(lián)系流動黨員。流動黨員外出前要向正式組織關(guān)系所在黨組織報告，主動向流入地（單位）基層黨組織報到，與流出地（單位）基層黨組織保持聯(lián)系，外出等有關(guān)情況發(fā)生變化時要及時報告。

教育管理到位，解決“管理難落實”問題。長期以來，有的流動黨員因遠離流出地（單位）基層黨組織，無法參加黨支部的學(xué)習(xí)和活動，未能接受黨支部的日常教育管理；有的流入地（單位）基層黨組織對流入的黨員不重視、不關(guān)心、不聞不問，或是不能采取精準有效、務(wù)實管用的措施組織黨員參加組織生活，接受黨組織日常教育管理。教育管理的缺位，導(dǎo)致流動黨員管理難落實問題突顯。要組織流動黨員參加黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，采取線上學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式開展經(jīng)常性教育，強化黨的創(chuàng)新理論武裝。按照黨員組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活的方式，組織流動黨員就近就便參加組織生活。加強對流動黨員的關(guān)懷幫扶，保障流動黨員正常參加組織生活、行使黨員權(quán)利。

組織建設(shè)到位，解決“作用難發(fā)揮”問題。黨員無論在何時何地，都應(yīng)發(fā)揮先鋒模范作用。然而，長期以來，不少流動黨員尚存在作用難發(fā)揮問題。流動黨員黨組織是使流動黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要機制。要規(guī)范流動黨員黨組織設(shè)置，明確在流動黨員人數(shù)較多、相對集中的地方和單位，經(jīng)縣級以上黨委批準，可成立流動黨員黨組織。明確流動黨員黨組織職責(zé)任務(wù)，開展組織生活，進行民主評議，引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，充分發(fā)揮作用。流動黨員散若滿天星、聚是一團火，要做好團結(jié)凝聚和聯(lián)系服務(wù)工作，讓流動黨員在黨旗下團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。