——2025年安徽省《政府工作報(bào)告》解讀
1月20日，安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議開(kāi)幕，省人民政府省長(zhǎng)王清憲向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。作為每年兩會(huì)的焦點(diǎn)之一，這份報(bào)告如同成績(jī)單和計(jì)劃書(shū)，見(jiàn)證著安徽奮進(jìn)新征程的足跡和姿態(tài)。
過(guò)去的一年，安徽交出了怎樣的成績(jī)單？踏上新征程，安徽要怎么干? 這些問(wèn)題，《政府工作報(bào)告》都給出了明確的回答——
回望2024
過(guò)去一年，是安徽發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年。在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記親臨安徽考察，發(fā)表重要講話，為安徽全方位發(fā)展把脈定向、指路領(lǐng)航，飽含著對(duì)安徽人民的深情厚愛(ài)、對(duì)安徽發(fā)展的厚望重托。7100萬(wàn)江淮兒女倍感溫暖、倍受鼓舞、倍增干勁。一年來(lái)，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下緊緊圍繞打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”，改革創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，搶抓機(jī)遇、迎難而上，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，美好安徽建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
安徽交出了2024年的成績(jī)單
經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階
★全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%，經(jīng)濟(jì)總量跨上5萬(wàn)億元臺(tái)階。
★糧食產(chǎn)量836.9億斤，再創(chuàng)歷史新高。
★規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，增速居工業(yè)大省第1位。
科技創(chuàng)新策源地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
★量子信息、聚變能源、深空探測(cè)三大科創(chuàng)引領(lǐng)高地建設(shè)成效顯著，“祖沖之三號(hào)”實(shí)現(xiàn)超導(dǎo)量子計(jì)算最強(qiáng)優(yōu)越性，聚變能源商業(yè)化進(jìn)程走在世界前列，“天都”雙星實(shí)現(xiàn)繞月編隊(duì)飛行。
★九韶內(nèi)核軟件、超導(dǎo)質(zhì)子回旋加速器等一批技術(shù)和產(chǎn)品打破國(guó)外壟斷，多語(yǔ)種智能語(yǔ)音項(xiàng)目榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。
★每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量增長(zhǎng)28.2%。
★新增高新技術(shù)企業(yè)3500家以上、科技型中小企業(yè)7533家、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)113家，總數(shù)均居全國(guó)第一方陣。
新興產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè)迸發(fā)新動(dòng)能
★戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重43.6%、提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重16.1%、提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。
★汽車(chē)產(chǎn)量繼續(xù)保持40%以上增長(zhǎng)、達(dá)357萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)94.5%、達(dá)168.4萬(wàn)輛，產(chǎn)量均居全國(guó)第2位。集成電路產(chǎn)量增長(zhǎng)47.4%，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量增長(zhǎng)81.4%。
★光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)居全國(guó)第3位，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)居全國(guó)第6位。
改革開(kāi)放新高地建設(shè)取得新進(jìn)展
★零基預(yù)算、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”融合發(fā)展、科技金融等改革創(chuàng)新舉措獲國(guó)務(wù)院綜合督查通報(bào)推廣，職務(wù)科技成果賦權(quán)改革成為全國(guó)樣板。
★“新三樣”產(chǎn)品出口增長(zhǎng)23.6%。
★整車(chē)出口量躍居全國(guó)首位，全國(guó)每出口4輛汽車(chē)就有1輛安徽造。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)邁出新步伐
★首批10個(gè)零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)1261萬(wàn)千瓦、總裝機(jī)歷史性超過(guò)煤電裝機(jī)。
★PM2.5平均濃度35.2微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率82.2%，國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例90.2%，均好于年度目標(biāo)。
人民生活水平得到新提升
★城鎮(zhèn)新增就業(yè)75.95萬(wàn)人，創(chuàng)歷年新高。
★城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)4.4%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.4%。
★新增405萬(wàn)皖北群眾喝上引調(diào)水。
2024年安徽干了這些工作
科學(xué)調(diào)度、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好
摘要：出臺(tái)落實(shí)“兩重”“兩新”政策配套舉措，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”項(xiàng)目136個(gè)、總投資2747億元，大規(guī)模設(shè)備更新帶動(dòng)設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)14.6%，消費(fèi)品以舊換新帶動(dòng)汽車(chē)、家電等銷(xiāo)售550.6億元。
開(kāi)展“徽動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)年”行動(dòng)，推出皖美消費(fèi)新場(chǎng)景100個(gè)，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)11.1%，快遞業(yè)務(wù)量突破60億件、升至全國(guó)第7位。
文旅消費(fèi)快速回升，接待國(guó)內(nèi)游客和旅游花費(fèi)均創(chuàng)歷史新高。
擴(kuò)大有效益的投資，新開(kāi)工10億元以上制造業(yè)項(xiàng)目248個(gè)、比上年增加36個(gè)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)13.3%、連續(xù)48個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
惠企政策“免申即享”“即申即享”兌付資金77.7億元、惠及企業(yè)2.6萬(wàn)家。
解讀：過(guò)去的一年，安徽錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位，以“人一之我十之、人十之我百之”的勁頭，堅(jiān)定邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。落實(shí)中央一攬子增量和存量政策，拿出具象化的真招實(shí)招，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，全省經(jīng)濟(jì)增速逐季攀升、持續(xù)向好。
推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)
摘要：空地一體量子精密測(cè)量實(shí)驗(yàn)設(shè)施啟動(dòng)建設(shè)，聚變能園區(qū)全面開(kāi)工。新增全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15家、總數(shù)達(dá)23家。
擴(kuò)面實(shí)施金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，惠及企業(yè)1.2萬(wàn)家，科技型企業(yè)貸款余額突破7500億元，增長(zhǎng)20%以上。
人才興皖工程深入推進(jìn)，柔性引進(jìn)院士及團(tuán)隊(duì)92人次，遴選支持省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200名、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50支，新增高技能人才41.7萬(wàn)人。
健全“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育工作機(jī)制，“一鏈一策”推動(dòng)十大新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。
實(shí)施“7+N”未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程，籌建首批10個(gè)省級(jí)先導(dǎo)區(qū)。
加快制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)設(shè)備連接數(shù)突破千萬(wàn)臺(tái)，工業(yè)云平臺(tái)應(yīng)用率升至全國(guó)第3位，中國(guó)建造（安徽）互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上線試運(yùn)行，新增規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造8943戶(hù)。
解讀：過(guò)去的一年，安徽推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展脈動(dòng)強(qiáng)勁：汽車(chē)皖軍“汽”勢(shì)如虹，集成電路、工業(yè)機(jī)器人、光儲(chǔ)等新興產(chǎn)業(yè)集群成勢(shì)，量子科技、空天信息、通用智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)前景可期，江淮大地創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力勃發(fā)奔涌。
進(jìn)一步全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)
摘要：實(shí)施民營(yíng)龍頭企業(yè)倍增行動(dòng)，完善與民營(yíng)企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，規(guī)上民營(yíng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.6%。
深化要素市場(chǎng)化改革，全國(guó)首個(gè)省域土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。
加快發(fā)展耐心資本，新備案天使投資基金27只、創(chuàng)業(yè)投資基金148只，股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資基金份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)獲批實(shí)施，境內(nèi)上市公司數(shù)量增至184家、居全國(guó)第7位。
推出新一輪營(yíng)商環(huán)境提升舉措，329個(gè)高頻涉企政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)材料免提交，我省全域納入240小時(shí)過(guò)境免簽停留區(qū)域。
深入推進(jìn)“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加快發(fā)展產(chǎn)貿(mào)融合、貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型等新模式，跨境電商交易額增長(zhǎng)24%左右，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口額增長(zhǎng)11%。
組建徽派企業(yè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)盟，全省對(duì)外投資增長(zhǎng)12.3%。
解讀：唯改革才有出路，唯創(chuàng)新才有未來(lái)，這是安徽發(fā)展實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去的一年，安徽發(fā)揮多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步向改革要紅利、向開(kāi)放要活力，一批改革創(chuàng)新舉措落地見(jiàn)效，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。
深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化
摘要：牽頭實(shí)施長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體攻關(guān)項(xiàng)目7項(xiàng)，共建首批12家創(chuàng)新聯(lián)合體。
居民服務(wù)“一卡通辦”事項(xiàng)擴(kuò)大到78項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項(xiàng)擴(kuò)大到176項(xiàng)，長(zhǎng)三角“超級(jí)環(huán)線”高鐵開(kāi)通運(yùn)行。
開(kāi)展皖北重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)協(xié)同攻堅(jiān)，新開(kāi)工億元以上制造業(yè)項(xiàng)目562個(gè)，制造業(yè)投資增速高于全省6.7個(gè)百分點(diǎn)。
合肥都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批實(shí)施，合淮、合六、合滁合作園區(qū)加快建設(shè)。
“東數(shù)西算”蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)取得階段性成效，華為云華東（蕪湖）數(shù)據(jù)中心全球開(kāi)服，全省智能算力達(dá)1.6萬(wàn)P、增長(zhǎng)130%。
解讀：過(guò)去的一年，安徽深度融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展紅利加快轉(zhuǎn)化釋放，省內(nèi)各區(qū)域立足自身資源稟賦特色，因地制宜把握多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，各揚(yáng)所長(zhǎng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，共同為打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”作出貢獻(xiàn)。
推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快
摘要：新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個(gè)，綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)12.6%。
扎實(shí)推進(jìn)“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程，新增精品示范村211個(gè)、省級(jí)中心村850個(gè)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)二輪土地承包到期延包整省試點(diǎn)，完成農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。
脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，規(guī)模化供水工程覆蓋94%的農(nóng)村人口。
解讀：過(guò)去的一年，安徽不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，全面深化農(nóng)村改革取得新突破，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的步履鏗鏘有力。
加快綠色低碳發(fā)展，美麗安徽建設(shè)深入推進(jìn)
摘要：新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)綠色工廠73家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)11家，80%的國(guó)家級(jí)和省級(jí)園區(qū)均完成循環(huán)化改造。
新增光伏發(fā)電裝機(jī)1088萬(wàn)千瓦，陜電入皖特高壓工程開(kāi)工建設(shè)。
順利實(shí)施分布式新能源市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，全省“雙碳”管理一體化平臺(tái)基本建成。
治理農(nóng)村黑臭水體1653個(gè)，縣城建成區(qū)黑臭水體基本消除。
解讀：過(guò)去的一年，安徽加快綠色低碳發(fā)展，聚力污染防治攻堅(jiān)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，水清、岸綠、景美的畫(huà)卷在江淮大地徐徐展開(kāi)，各美其美、美美與共的美麗安徽新格局正在形成。
著力保障改善民生，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升
摘要：聚焦群眾急難愁盼，投入567億元辦好民生實(shí)事。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，開(kāi)發(fā)政策性崗位21.1萬(wàn)個(gè)，“三公里”就業(yè)圈實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。
9個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心全部開(kāi)診，新布局省級(jí)區(qū)域（專(zhuān)科）醫(yī)療中心7個(gè)，25所縣級(jí)公立醫(yī)院新晉三級(jí)醫(yī)院。
武王墩墓考古發(fā)掘取得重大成果，郎溪磨盤(pán)山遺址入選“全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)”，華龍洞人被證實(shí)為東亞地區(qū)向智人演化的最早古人類(lèi)。
7部作品榮獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、居全國(guó)第5位。
解讀：過(guò)去的一年，安徽牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂(lè)業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，把孩子撫養(yǎng)教育、年輕人就業(yè)成才、老年人就醫(yī)養(yǎng)老等一樁樁好事辦好、一件件實(shí)事辦實(shí)，努力把群眾每一件“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”，同心繪就民生幸福新圖景。
更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定
摘要：開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)狻㈦妱?dòng)自行車(chē)、房屋和自建房、“生命通道”等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治，森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)下降16.3%。
和諧禮讓春風(fēng)化雨，“六尺巷工作法”全面推廣。
信訪工作法治化扎實(shí)推進(jìn)，信訪事項(xiàng)一次性化解率95.7%。
公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡“打早除小”工作，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法金融等違法犯罪活動(dòng)，人民群眾安全感更加充實(shí)。
解讀：過(guò)去的一年，安徽以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定，“六尺巷工作法”全面推廣，和諧禮讓春風(fēng)化雨、成風(fēng)化人，穩(wěn)穩(wěn)托起人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
展望2025
報(bào)告中最亮眼的無(wú)疑是安徽2025年發(fā)展藍(lán)圖，今年是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神的重要一年，也是“十四五”規(guī)劃收官之年。報(bào)告提出要把總書(shū)記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為感恩奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)際行動(dòng)，胸懷“國(guó)之大者”，充分揚(yáng)皖所長(zhǎng)，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)各領(lǐng)域工作躍遷升級(jí)。
2025年安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)——
★ 全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%以上，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果；
★ 研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度2.85%左右；
★ 固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%左右；
★ 規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；
★ 社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%左右；
★ 進(jìn)出口總額增長(zhǎng)5.5%左右；
★ 一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%左右；
★ 城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速高于全國(guó)平均水平，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增速高于全國(guó)平均水平、高于城鎮(zhèn)居民收入增速；
★ 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；
★ 城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬(wàn)人左右；
★ 居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；
★ 糧食產(chǎn)量和糧食播種面積、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
圍繞這個(gè)目標(biāo)，今年安徽將鋪陳11項(xiàng)重點(diǎn)工作，用11個(gè)關(guān)鍵詞看安徽如何“跳起來(lái)摘桃子”，贏得更多“刮目相看”。
持續(xù)用力擴(kuò)大內(nèi)需
堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌消費(fèi)和投資，增強(qiáng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨。
實(shí)施提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。多渠道增加居民收入，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，加大學(xué)生群體獎(jiǎng)優(yōu)助困力度，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，統(tǒng)籌超長(zhǎng)期特別國(guó)債爭(zhēng)取與消費(fèi)券優(yōu)化發(fā)放，帶動(dòng)新能源汽車(chē)、家電家居等大宗商品消費(fèi)。深入實(shí)施有效投資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。完善超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，抓好專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)債券投向“負(fù)面清單”和用作項(xiàng)目資本金“正面清單”管理。開(kāi)展制造業(yè)投資鞏固提升行動(dòng)，擴(kuò)充實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目。進(jìn)一步提升“雙招雙引”質(zhì)效。聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，一體推進(jìn)引資、引才、引技。協(xié)同開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招引，聚焦市縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，“一群一策”招引培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展
堅(jiān)持科技打頭陣，錨定在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上走在前列，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化教育科技人才基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。
提升科技創(chuàng)新策源能力。推進(jìn)合肥濱湖科學(xué)城實(shí)體化改革，建立省市聯(lián)動(dòng)的支持政策體系和工作運(yùn)行機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來(lái)大科學(xué)城。加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)，新培育科技領(lǐng)軍企業(yè)10家以上。提升教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力。實(shí)施高峰學(xué)科對(duì)標(biāo)晉級(jí)、“雙一流”學(xué)科培育行動(dòng)，推進(jìn)特色高校、特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)本科教育。深入實(shí)施人才興皖工程。優(yōu)化提升江淮英才計(jì)劃，深入開(kāi)展“人才安徽行”活動(dòng)，加快集聚戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高層次人才團(tuán)隊(duì)。
加快建設(shè)體現(xiàn)安徽特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
緊盯新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿，加快“四鏈”融合、實(shí)數(shù)融合、兩業(yè)融合，促進(jìn)各類(lèi)先進(jìn)生產(chǎn)要素資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。
建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。以?xún)?yōu)勢(shì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)集群梯度培育體系。加快建設(shè)世界級(jí)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群，打造具有國(guó)際影響力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)世界級(jí)智能語(yǔ)音及人工智能產(chǎn)業(yè)集群，高質(zhì)量建設(shè)中國(guó)聲谷、視谷、傳感谷。加快建設(shè)世界級(jí)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群，拓展“光伏+行業(yè)”應(yīng)用。實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。鞏固提升新一代信息和通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展智能傳感器等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育工程。建立未來(lái)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化工作推進(jìn)機(jī)制，在首批省級(jí)先導(dǎo)區(qū)落地一批孵化平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和應(yīng)用場(chǎng)景。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚提檔。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。培育壯大“數(shù)智云網(wǎng)鏈”等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數(shù)商高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。
扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地見(jiàn)效
勇于開(kāi)展首創(chuàng)性、差異化改革，取得一批示范性改革成果，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
提升國(guó)資國(guó)企改革質(zhì)效。高質(zhì)量完成國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。健全國(guó)有企業(yè)主責(zé)主業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善國(guó)有資本投資負(fù)面清單，強(qiáng)化覆蓋子企業(yè)的穿透式監(jiān)管。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開(kāi)放。
深度參與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。落實(shí)《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度規(guī)則統(tǒng)一，深化要素市場(chǎng)化改革。深化財(cái)政金融改革。實(shí)施零基預(yù)算改革2.0版，推動(dòng)改革縱向向市縣延伸、橫向向民生保障等領(lǐng)域拓展，構(gòu)建財(cái)政金融協(xié)同新模式。創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平
堅(jiān)持以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，加快外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極推進(jìn)制度型開(kāi)放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。
全力鞏固外貿(mào)外資基本盤(pán)。深入實(shí)施“徽動(dòng)全球”出海行動(dòng)，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，大力開(kāi)拓RCEP等新興市場(chǎng)。擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，拓展中間品貿(mào)易和新型易貨貿(mào)易，培育一批服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“抱團(tuán)出海”。支持優(yōu)勢(shì)行業(yè)龍頭企業(yè)橫向組團(tuán)、縱向共鏈、資本合作，合力拓展海外市場(chǎng)。推進(jìn)開(kāi)放大通道大平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施中國(guó)（安徽）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，制定完善制度型開(kāi)放清單體系，加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放創(chuàng)新。
增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展整體效能
加強(qiáng)多重國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同實(shí)施，釋放戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，帶動(dòng)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，更好服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。主動(dòng)對(duì)接上海“五個(gè)中心”建設(shè)，深化合肥、上海張江綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”。加快建設(shè)蘇皖合作示范區(qū)、長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地，支持符合條件的省際毗鄰地區(qū)建設(shè)新型功能區(qū)。
加快皖北地區(qū)全面振興。全面提升皖北基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)劃建設(shè)東西橫向大通道。加強(qiáng)各區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施現(xiàn)代化合肥都市圈培育行動(dòng)，加快蕪湖省域副中心城市建設(shè)，推動(dòng)合淮合六合滁同城化、蕪馬同城化和安池銅一體化發(fā)展，支持合肥都市圈與阜陽(yáng)城市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻的皖南特色城市。加快皖西大別山革命老區(qū)振興發(fā)展。
統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興
學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
高水平建設(shè)江淮糧倉(cāng)。著力穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增效益，全年糧食播種面積1.1億畝、產(chǎn)量825億斤以上。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，新建長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地100個(gè)。穩(wěn)妥開(kāi)展防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌試點(diǎn)，針對(duì)性做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革。高質(zhì)量推進(jìn)二輪土地承包到期延包整省試點(diǎn)，完成年內(nèi)到期662萬(wàn)農(nóng)戶(hù)延包任務(wù)。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng)，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。
協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)
加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)和價(jià)值轉(zhuǎn)化，在共建長(zhǎng)三角美麗中國(guó)先行區(qū)上展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)。
筑牢長(zhǎng)三角生態(tài)屏障。持續(xù)改善空氣質(zhì)量，加強(qiáng)皖北地區(qū)空氣污染物協(xié)同控制和治理，全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。推進(jìn)土壤污染源頭防控，加快全省域“無(wú)廢城市”建設(shè)。實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移推進(jìn)長(zhǎng)江十年禁漁，加強(qiáng)長(zhǎng)江防護(hù)林、公益林保護(hù)，強(qiáng)化巢湖全流域系統(tǒng)治理。拓展綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)路徑。完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。加快綠色低碳發(fā)展。全面實(shí)施重點(diǎn)用能單位化石能源消費(fèi)預(yù)算管理，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)綠證、使用綠電。
推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展
推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建板塊聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、業(yè)態(tài)多樣的全域旅游發(fā)展新格局，加快把文化旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。積極參與中華文明探源、“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目，推進(jìn)武王墩、明中都等重點(diǎn)考古發(fā)掘和遺址公園建設(shè)，建成開(kāi)放凌家灘、雙墩等遺址博物館。加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化研究闡釋、傳承創(chuàng)新，開(kāi)展淮河流域先秦文化考證和研究。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，建成安徽百戲城、省文化館新館和非遺展示館，建設(shè)公共文化空間600個(gè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建設(shè)一批弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的教育場(chǎng)所。大力發(fā)展全域旅游。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“一區(qū)三圈四帶”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，努力打造全國(guó)全域旅游發(fā)展先行區(qū)。
切實(shí)辦好民生實(shí)事
抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂(lè)業(yè)”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生，努力把群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”。
促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為優(yōu)先目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)造更多優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、脫貧人口、零就業(yè)家庭等重點(diǎn)群體穩(wěn)定就業(yè)。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。高質(zhì)量建設(shè)運(yùn)營(yíng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。新增8個(gè)國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科，提升省級(jí)區(qū)域（專(zhuān)科）醫(yī)療中心重癥診治能力。健全社會(huì)保障體系。加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，全面推行個(gè)人養(yǎng)老金制度。實(shí)施基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，擴(kuò)大失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。
筑牢安全底線
以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，建設(shè)更高水平的平安安徽。
防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。大力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，優(yōu)化住房公積金貸款、“賣(mài)舊買(mǎi)新”、階段性住房補(bǔ)貼等政策。積極構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，健全多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。實(shí)施安全治理三大工程，提升本質(zhì)安全水平。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控，常態(tài)化開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全城鄉(xiāng)基層治理體系。加大“六尺巷工作法”推廣力度，厚植社會(huì)治理文化根基。
