本網訊(記者 史洪芳)8月22日，記者從省工業和信息化廳召開的新聞發布會上獲悉，為推動安徽省光伏發電產業發展，規范項目用地管理，近日省自然資源廳會同省工業和信息化廳、省農業農村廳、省水利廳、省林業局、省能源局共同研究起草的《關于支持光伏發電產業發展規范用地管理的若干措施》正式印發，從實施要求、規劃布局、用地報批、完善供應、優化登記、政策支持、履約監管等方面進行明確。

省自然資源廳開發利用處副處長孫莉莉

《若干舉措》加強規劃統籌引領，明確綠色能源專項規劃與國土空間規劃銜接;明確各地要合理安排光伏發電項目新增用地規模與布局;在符合“三區三線”管控規則的前提下，相關項目經可行性論證后可統籌納入國土空間規劃“一張圖”，作為審批光伏發電項目新增用地用林的規劃依據。

在科學優化項目選址方面，《若干舉措》明確光伏發電項目選址的正面清單和負面清單。負面清單包括：避讓耕地、生態保護紅線、歷史文化保護線、特殊自然景觀價值和文化標識區域、天然林地等;不得占用永久基本農田和Ⅰ級保護林地。不得在河道、湖泊、水庫內建設光伏發電項目，在養殖池塘等養殖區、限養區及湖泊周邊、水庫庫汊建設光伏發電項目的，應當經過科學論證，嚴格管控。正面清單包括：鼓勵利用城鎮低效用地、村莊用地、廢棄礦山等建設光伏發電項目，盤活利用存量土地資源。

此外，《若干舉措》有一定的創新性，鼓勵采煤沉陷區復合利用，提出“采煤沉陷區在符合國土空間規劃、用途管控及相關規定的前提下，支持利用其中的非耕地區域規劃建設光伏發電項目?！蔽沂∈侨珖匾拿禾可a基地，經多年開采，兩淮礦區已形成采煤沉陷區98個，沉陷總面積113.96萬畝，其中沉陷區范圍內耕地面積46.68萬畝，預計未來10年將新增沉陷面積26.07萬畝，涉及耕地10萬畝，治理任務仍較艱巨。支持采煤沉陷區非耕地區域規劃建設光伏發電項目，在一定程度上，既能拓展采煤沉陷區治理的路徑，又能有效支持光伏發電產業發展，實現雙贏。

《若干舉措》著力拓寬設施農用地使用范圍，提出“經依法備案的設施農業用地，在不改變設施農業用地用途的前提下，允許利用其建(構)筑物布設光伏方陣(不含直接用于作物種植的生產設施)。”設施農用地管理在促進現代農業健康發展，服務鄉村振興方面，發揮著重要作用。目前，全省共備案設施農用地項目34994個，總面積38.86萬畝(耕地20.44萬畝)，探索發揮設施農用地復合使用功能，不僅能夠提高設施農用地使用效率，而且能促進土地節約集約利用，助推光伏發電產業發展。