本網訊(記者 史洪芳)構建上下游貫通一體的流域生態環境治理體系是統籌水資源、水環境、水生態治理,推進流域高水平保護支撐高質量發展,打造流域生態共同體的重要舉措。近日,記者從省生態環境廳獲悉,安徽省將以改革的辦法、創新的思維持續抓好流域生態環境治理,健全多方責任體系、規劃引領體系、法規政策體系、協同治理體系、監測監管體系,為全面打造美麗安徽提供有力保障。
省生態環境保護監察專員 顧群
在現行以行政區劃為權責邊界的體制下,流域治理各自為政、各管一段、相互掣肘,沒有從全流域視角定規劃、抓保護、謀項目。安徽將推動流域各地區樹牢系統觀念、流域意識,落實黨委、政府、企業、部門等各方責任,探索建立流域河湖長制,推進企業全面落實“持證排污、依證排污”的排污許可證制度,厘清生態環境部門統一監督管理職責和職能部門行業監管職責,形成齊抓共管格局。
一體化謀劃流域發展保護規劃,可以有效破解流域生態環境治理和區域經濟社會發展之間的矛盾和困難。安徽將推動編制實施“多規合一”的流域國土空間規劃,統一跨流域環境管控單元的生態環境準入要求,建立重要流域上下游規劃與建設項目環評共商機制,推動流域產業發展規劃銜接,促進新興產業分工合作、深度融合。
法規標準政策是上下游協同推進生態環境治理和統一行政執法的重要依據。安徽將推動完善流域法律法規,統一流域生態環境治理標準規范,完善上下游橫向補償機制,探索建立流域生態補償標準體系,推動流域上下游涉及水生態環境保護的財稅和金融政策銜接,探索跨流域排污權交易。
流域生態環境治理是一項系統工程,需要科學確定治理目標,強化協同治理,形成多方共治合力。安徽將構建“三水統籌”治理格局,統一上下游水體治理目標,明晰治理責任,推動重要流域上下游毗鄰地區污水處理等基礎設施共管共享,建立跨界水體共建美麗河湖機制,健全黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的流域多元治理機制。
加強監測監管是推進流域生態環境治理的重要支撐,是提高治理效能的重要保障。安徽將推動建立涵蓋水環境、水生態、水資源的流域統一監測評估指標體系,完善天地一體、上下協同的流域生態環境智慧監測體系,健全跨地區執法協作互認的聯合執法和交叉執法機制,完善流域生態環境治理領導會晤、議事協調機制,建立閘壩調度與水質監測聯動以及信息通報機制。
責任編輯:王振華