“我的房子在舊房裝修領域補貼范圍內嗎？”“舊房裝修領域補貼到底是怎么領取的？”“我剛簽完裝修合同，正準備施工，這種情況可以申請嗎？”……近期，安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布的《安徽省舊房裝修領域補貼實施細則》（以下簡稱《細則》）引發(fā)廣泛關注。

《細則》明確，對公租房、公有老舊房屋裝修改造按照裝修改造造價的20%給予補貼，城鎮(zhèn)老舊住房裝修改造按照裝修改造造價的15%給予補貼，公租房和公有老舊房屋的裝修改造每個項目補貼上限為200萬元，城鎮(zhèn)老舊住房的裝修改造每套補貼上限為5萬元。

那么，申請人應該在什么時間進行申請？按照規(guī)定，所申請的項目應該在什么時間內完成？哪些情況是無法享受舊房裝修領域補貼的呢？

這些都是各地居民普遍關注、事關切身利益的具體問題。

與商品以舊換新相比，老舊住宅的裝修改造補貼資金量相對較大，市民期望值也較高。但是，由于在操作環(huán)節(jié)存在標準、時限、流程認定等具體細節(jié)性問題，辦理流程可能較長，如何用好數(shù)字政務建設的最新成果，最大程度提升辦理效率，努力給申請人創(chuàng)造更好的體驗，進而提高老百姓對這項善政的滿意度，都是一種實打實的考驗。

舊房裝修補助資金來源于2024年超長期特別國債資金，是一項把積極財政政策這樣的宏觀政策與老百姓的獲得感直接“掛鉤”的惠民之舉。 說起來，“超長期特別國債資金用到我的房子裝修上”確實是一種特別的“體驗”。創(chuàng)造更好的體驗感，把財政資金的效益發(fā)揮得更好，這不僅應當成為這項善政的“標配”，也是穩(wěn)預期、提信心的應有之義。

各地申請時間不同

該《細則》明確，自《安徽省發(fā)展改革委 安徽省財政廳關于印發(fā)加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新若干措施的通知》（皖發(fā)改環(huán)資〔2024〕493號）（含當日）印發(fā)之日至2024年12月31日期間，對當年已經開工但尚未完工的項目以及新開工的項目予以補貼，確保項目改造資金落實到位并當年使用完畢。

也就是說，申請人可以在2024年9月6日至12月31日向各屬地住房城鄉(xiāng)建設部門提出相關申請。如果在9月6日以前，舊房裝修工程已經竣工或者在2024年12月31日之前裝修，但并沒有形成實物工作量是無法享受相應補貼的。

換句話說，居民在此期間簽訂的合同只能作為開工的依據(jù)之一，不等同于開工。考慮到裝修工程實施需要一定的時間，具體要以相應時間內產生的實物工作量為準。

什么才是實物工作量？

實物工作量指的是經濟活動中，通過一些可以直接衡量的物質形態(tài)來衡量的量值，在老舊房屋裝修中指的就是裝修改造的平方米數(shù)等，公租房、公有老舊房屋以及符合條件的城鎮(zhèn)老舊住房都需要形成實物工作量，具體證明形成實物工作量的材料清單由各屬地住房城鄉(xiāng)建設部門制定。

那么，申請人在申請時需要提供哪些材料呢？

在申請舊房裝修領域補貼時，申請人應該提交補貼申請報告和相關佐證材料，申請報告中主要包括項目裝修內容、工程造價預算、配套資金來源、擬申請的補貼金額、建設單位賬戶等，相關佐證材料主要包括工程招投標材料、工程施工合同、工程造價預算清單、開工現(xiàn)場照片等。

需要注意的是，由于各地實際情況不同，各地在劃定當?shù)嘏f房裝修領域補貼的申請時間上會有細微的差別。

比如，淮北市住房和城鄉(xiāng)建設局發(fā)布的《淮北市舊房裝修領域補貼實施細則》明確規(guī)定，擬申請舊房裝修領域補貼資金的申請人，應在改造項目正式開工并形成實物工作量后，及時向屬地住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交補貼申請，申請截止時間為2024年11月15日。

阜陽市房屋管理局發(fā)布的《阜陽市舊房裝修領域補貼實施細則》規(guī)定，補貼申請人應在舊房裝修改造項目正式開工并形成實物工作量后，及時向屬地住房保障、物業(yè)管理主管部門提出補貼資金申請。原則上申請截止時間為2024年12月20日。

……

這就要求申請人在申請舊房裝修領域補貼時，首先要先咨詢屬地住房城鄉(xiāng)建設部門，明確好申請時間、申請流程等情況之后，再向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門遞交相關申請。同時，申請時要注意，公租房和公有老舊房屋補貼由產權所屬部門負責申請，城鎮(zhèn)老舊住房補貼由個人（體）住戶申請。

補貼項目要在明年底前完工

《細則》中不僅劃定了申請時間，也劃定了項目的完工時間。《細則》規(guī)定，各市住房城鄉(xiāng)建設部門每月底前，將本月資金撥付情況及項目進展情況報送省住建廳，所有申請補貼的項目要求在2025年12月底前完工。

為何所有申請補貼的項目要在2025年12月底前完工，這個時間節(jié)點有什么特殊意義嗎？

這需要結合舊房裝修領域補貼的申請時間綜合來看。2024年9月6日至12月31日是申請人提交相關申請的時間，考慮到裝修工程實施需要花費一定的時間，所以將時間定在2025年12月底。

如果在規(guī)定的時間內，所申請的項目沒有完工，舊房裝修補貼資金該如何處理？

據(jù)了解，2025年12月底之后，各市主管部門將對發(fā)放資金項目進行復核，如果項目未達到相關要求，將要求最終收款人返還補貼并追究有關責任人責任。

至于舊房裝修領域補貼資金的撥付方式和撥付時間以屬地住房城鄉(xiāng)建設部門及財政部門具體實施實際為準。

嚴把申請關審計關

《細則》對公租房、公有老舊房屋和城鎮(zhèn)老舊住房裝修補貼的標準進行了明確，對公租房、公有老舊房屋裝修改造按照裝修改造造價的20%給予補貼，城鎮(zhèn)老舊住房裝修改造按照裝修改造造價的15%給予補貼，公租房和公有老舊房屋的裝修改造每個項目補貼上限為200萬元，城鎮(zhèn)老舊住房的裝修改造每套補貼上限為5萬元。

這些比例到底是怎么確定下來的？

其實，該《細則》中的比例參照了國家發(fā)展改革委、財政部《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干舉措》《安徽省家電及家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”補貼實施細則》等文件，將公租房、公有老舊房屋裝修補貼比例頂格設置為20%，考慮到城鎮(zhèn)老舊住房涉及面廣，為了讓更多人受益，經研究將城鎮(zhèn)老舊住房裝修補貼比例確定為15%。

怎么理解20%和15%？打個比方說，2024年10月，蕪湖市某公租房裝修工程正式開工，簽訂的裝修合同金額是4614700元人民幣，按照公租房裝修補貼比例20%計算，最終，這個工程能拿到的舊房裝修補貼資金是922940元人民幣。同樣，城鎮(zhèn)老舊房屋則按照15%計算。

住房問題一頭連著民生關切，一頭連著經濟大局。如何能保證這筆舊房裝修補貼資金用到真正需要的地方，避免出現(xiàn)套補、騙補等情況？

在申請過程中，各屬地相關部門一方面會加強補貼資金的審核、撥付等全流程監(jiān)管，明確申請材料清單，對申請材料的真實性、準確性進行嚴格把關，確保真正實施舊房裝修改造的單位（個人）獲得補貼；另一方面，在補貼資金發(fā)放后，相關部門將采取績效評價、審計等方式對資金分配、撥付等流程把關，一旦發(fā)現(xiàn)有人利用不正當手段套取補貼資金的，當?shù)叵嚓P部門將依法依規(guī)處理，構成犯罪的，將依法追究刑事責任。（記者 張彩莉）