3月28日，記者從安徽省衛(wèi)健委獲悉，自2018年初，我省創(chuàng)新實施基本公共衛(wèi)生服務“兩卡制”管理試點。目前，“兩卡制”實現(xiàn)全省所有縣區(qū)全覆蓋。預計到2020年，將實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約“兩卡制”所有縣區(qū)全覆蓋。

“兩卡制”實現(xiàn)全省所有縣區(qū)全覆蓋

據(jù)介紹，“兩卡制”是基本公共衛(wèi)生服務管理方式的變革，將工作中兩個關鍵環(huán)節(jié)用“卡”進行形象化描述(不會發(fā)行實體卡)。其中，第一個“卡”的作用是“身份認證”，居民在接受健康服務后，通過人臉識別、刷身份證或指紋識別等方式進行身份認證，確認獲得基本公共衛(wèi)生服務項目。第二個“卡”的作用是“績效考核”，每位醫(yī)生有自己全省唯一工號，以自己工號登錄服務系統(tǒng)為居民提供服務，每做一項服務自動記錄相應的工作量到醫(yī)生的工號中，資金結算按照每個人的實際工作量進行分配。

“‘兩卡制’是通過信息系統(tǒng)來確保基本公共衛(wèi)生服務工作的真實性和公平性。”安徽省衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生處相關負責人表示，“兩卡制”的意義在于：確保基本公共衛(wèi)生服務的真實性；提高居民對醫(yī)改的獲得感和滿意度；增加基層衛(wèi)生人員工作積極性，并提升績效考核效率，考核工作主要通過信息系統(tǒng)定期自動生成結果，減輕基層考核檢查工作負擔。

自2018年初，我省“兩卡制”管理試點已先后開展第一批10個縣區(qū)、第二批16個縣區(qū)以及第三批22個貧困縣區(qū)，今年2月中旬第四批58個縣區(qū)(實現(xiàn)全省所有縣區(qū)全覆蓋)。目前，試點工作已在義安區(qū)、蒙城縣、肥東縣等縣區(qū)取得明顯成效。今年將啟動家庭醫(yī)生簽約“兩卡制”管理模式，預計到2020年，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約“兩卡制”全省所有縣區(qū)全覆蓋。

“兩卡制”提高數(shù)據(jù)真實性

銅陵義安區(qū)作為試點之一，在2017年開展“兩卡制”管理模式。不少村醫(yī)紛紛表示，兩卡制除了讓居民對公衛(wèi)服務的體驗感升級以外，還改變了基層醫(yī)生的工作方式和績效考核模式。

義安區(qū)光輝村老洲鄉(xiāng)的毛小平是村醫(yī)戴海俊的老病患了，毛小平通過人臉識別系統(tǒng)登陸后，戴醫(yī)生在網(wǎng)絡平臺上就看到了他所有的隨訪表單和體檢數(shù)據(jù)，“這些數(shù)據(jù)都是毛大叔之前去鎮(zhèn)衛(wèi)生室體檢上傳的結果，真實可靠，我們可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)快速地了解他們的身體狀況。”戴海俊說。

蒙城縣衛(wèi)計委副主任丁敏告訴記者，現(xiàn)在只有居民刷身份證后才能將服務數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)，一定程度上提高了居民健康檔案的真實性，從而解決了基本公共衛(wèi)生服務工作中各種原因導致的服務不深入、健康數(shù)據(jù)準確性不高、慢病管理低水平等問題。

如今，借助居民身份證與醫(yī)生績效卡這兩張卡片，實現(xiàn)了基層健康服務“兩精準、兩實現(xiàn)、兩減免”的目標，即精準確認服務對象，精準記錄醫(yī)生服務工分值；實現(xiàn)服務的絕對真實性，資金分配的相對公平性；減輕基層抄錄填寫數(shù)據(jù)檔案等不必要的負擔，免除逐級對下的現(xiàn)場檢查考核，由系統(tǒng)自動生成數(shù)據(jù)進行分析評價，盡可能減少到基層衛(wèi)生機構頻率與時間。(陳旭 記者 王佳)