提升創新能力

前不久，埃夫特“下一代智能工業機器人研發和產業化項目”奠基。企業負責人許禮進表示，加大原始創新是企業的使命與責任，而蕪湖完整的產業鏈條和完善的創新平臺將給企業創新極大地信心與支持。

從無到有，由弱到強。蕪湖機器人產業集聚發展基地充分發揮“國家試點”和“省級基地”的雙疊加政策優勢，全力推進機器人產業創新創業集聚發展，努力摘取制造業皇冠頂端的“明珠”，去年基地產值超百億元，機器人本體全面接近國際一流水平，機器人系統集成日趨成熟，產業集聚效應日益凸顯。

“2015年，省委、省政府作出加快建設重大新興產業基地的決策部署。幾年來，各地各部門認真貫徹、積極探索，創新推進24個基地建設，并取得顯著成效。據統計，基地產值年均增長20%以上，高于同期規模以上工業9.5個百分點。”省發展改革委相關負責人說，一系列管理機制的逐步建立，成為我省推動新興產業發展的特色做法，在全國產生一定的影響力。在基地建設引領帶動下，2018年全省戰略性新興產業對規模以上工業增長的貢獻率達到31.4%。

為進一步提升基地發展質量，推進基地建設再上新臺階，省政府日前印發了《關于推進重大新興產業基地高質量發展若干措施的通知》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》提出，依托基地在技術創新、品牌創響、融合創智、集群創建、綠色創先、環境創優方面，瞄準國內外一流標準，率先在智能家電、新型顯示、芯片、新能源汽車、工業機器人和人工智能等領域，打造一批具有重要影響力的新興產業集群，成為全省高質量發展的引領區和示范園。

完善支持政策

從“超薄”到“極薄”，從普通玻璃到硅基新材料……蚌埠硅基新材料產業基地一次次刷新中國玻璃產業新紀錄，也標志著中國玻璃行業在國際上從“追趕者”成為“領跑者”。近年來，蚌埠市高度重視硅基新材料產業基地建設，朝著“打造國內一流的硅基新材料產業基地”的目標穩步邁進，立足硅基、主動作為，帶動一片、以線連面，依托硅基新材料延伸產業鏈上下游，促進硅產業由中低端向中高端轉變，在促進硅由建筑工業型材向高性能硅材產業的深度轉變的同時，也為蚌埠撐起了一個強大的“玻璃王國”。

《若干措施》提出，擴大政策覆蓋范圍。支持符合年度重點支持方向，且總投資1億元及以上的戰略性新興產業制造類項目，補助比例為項目核定關鍵設備投資的5%，單個項目補助最高可達3000萬元。充實“一事一議”政策內容。對實際總投資20億元及以上、引領發展方向、具有先發優勢、填補省內空白的戰略性新興產業制造類項目，以及關鍵技術研發產業化和產業公共服務項目，省、市（設區市，下同）聯合采取“一事一議”方式給予支持。

“《若干措施》總體考慮主要有三點，一是緊扣目標要求，深入貫徹中央經濟工作會議精神，認真落實省委經濟工作會議和省委財經委第一次會議部署，按照高質量發展要求，聚焦提升產業鏈水平、打造具有重要影響力的產業集群目標來謀劃制定。二是堅持問題導向，在全面梳理各方面問題的基礎上，《若干措施》主要針對基地規模不大、配套不強、發展分化、后勁不足等突出矛盾，針對性提出相關措施。三是注重務實管用，認真落實中央及省委提出的力戒形式主義、官僚主義的相關要求，提出的具體措施力求可操作、能落地、真管用，同時對文字篇幅進行了精簡壓縮。”省發展改革委相關負責人說。

優化營商環境

在合肥市經開區的國軒電池生產車間內，多條智能化生產線正在忙碌有序地運轉。據了解，國軒電池到2020年有望成為全國最大的動力電池基地。去年以來，合肥市聚焦新能源汽車產業，致力于打造具有全球競爭力的新能源汽車基地，江淮大眾首款電動汽車投產、蔚來汽車生產基地整車批量下線，多個龍頭項目擴量放產，在新能源汽車產能、品牌集聚度、技術等方面走在全國前列。

優化營商環境，才能有效激發市場活力和社會創造力。《若干措施》提出，各地要建立專業精干高效的基地管理隊伍，配齊配強基地建設工作人員。鼓勵基地組建選聘高水平運營團隊，建立專業孵化器。完善信息、咨詢、物流等配套服務，不斷提升綜合服務水平，持續優化有利于創新創業創造的發展氛圍。

為了創新工作方式，《若干措施》提出，實施競賽計劃，在年度評估得分80分及以上的基地中，以培育具有重要影響力的產業集群為導向，開展基地建設競賽，對質量、效益、動力指標獲得全省單項冠軍的基地，年度基地獎勵資金上浮10%。搭建交流平臺。支持基地牽頭成立優勢產業省級及以上行業協會、產業聯盟、技術創新聯盟、產業公共服務中心等組織，構建有效的交流和協同機制。各地對運行成效顯著的，依規予以支持。支持基地組織舉辦高水平學術交流或高層次產業峰會，以及科技成果交易轉化、新技術新產品發布、供需對接等活動。省領導小組辦公室根據需要開展基地建設業務培訓，總結推廣先進經驗。

“《若干措施》提出要實行動態管理，建立退出機制，對年度評估連續處于后位的基地，實行淘汰制度。減少資金支持、約談所在市政府主要負責同志，直至予以摘牌。支持升級擴容，成熟一個、認定一個。年內將啟動新一輪重大新興產業基地評審認定工作。鼓勵融合創新，支持基地跟蹤全球科技革命和產業變革新趨勢，不斷豐富發展內涵。”省發展改革委相關負責人表示。