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蹄疾步穩 爭當擊楫中流改革先鋒

來源:安徽日報2024-09-06作者:

黨的二十屆三中全會指出,中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景。

經濟體制改革新招推動高質量發展,民生領域改革實措增進紅利福祉,生態文明體制改革硬舉繪就綠美畫卷……

近年來,安徽深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述和關于安徽工作的重要講話指示批示精神,聚焦群眾所需、人才所想、企業所急、基層所盼,突出“小切口、大文章”,統籌推進各領域改革,呈現協同發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的良好態勢,全面深化改革邁出了堅實步伐。

牢記囑托,爭當擊楫中流的改革先鋒。

放眼江淮大地,改革動力持續激活,發展動能加速釋放,現代化美好安徽的廣闊前景躍然眼前。

以經濟體制改革為牽引,營造公平、有活力的市場環境

黨的二十屆三中全會提出,必須更好發揮市場機制作用,創造更加公平、更有活力的市場環境,實現資源配置效率最優化和效益最大化。

安徽充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,以更深層次改革促進更高水平開放,以營商環境建設塑造發展的新動能新優勢。

在這些改革中,“一份報告代替40個部門證明”改革,深受企業歡迎。

前段時間,安慶市一家新能源科技公司正在準備上市材料,經工作人員指導,一份企業公共信用信息報告(上市版)不到2分鐘便出具完成。

“省時、省力、省心,效率太高了!”公司經辦人張明點贊。這要在以前,企業得跑各部門蓋章,還得多頭跑、多次跑,非常耗時費力。

這項改革實施以來,安徽累計為企業提供信用報告下載10萬余份,替代傳統無違法違規證明275萬份,有效解決企業開具證明“難、繁、久”等問題。

如今,信用報告替代無違法違規證明改革迎來“2.0版”,安徽正推廣自然人公共信用信息報告應用,目前,已累計為自然人提供信用報告下載7100余份,替代傳統無違法違規證明14000余份。

高效,才能提升活力。安徽推進免申即享、一鍵直達,變“企業找政策”為“政策找企業”,去年通過“免申即享”全省兌付政策資金115億元。建立企業訴求“掛號制”,全面設立“辦不成事”反映窗口,深化“高效辦成一件事”改革。以開辦運輸企業為例,申請材料由之前28項大幅減少至12項,辦事時限從20天壓縮到3天。

創新,才能激發動力。安徽堅持以科技創新為引領,統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育,因地制宜發展新質生產力。圍繞創新鏈布局產業鏈,深化產學研用對接合作,讓更多創新成果從實驗室走向生產線、科技發明從“書架”走向“貨架”,點亮“科技樹”、形成“產業林”。鞏固提升汽車首位產業全產業鏈競爭優勢,促進戰略性產業融合集群發展,積極培育瞪羚企業和獨角獸企業,推動更多“金娃娃”聚鏈成群、集群成勢。7月份,全省規上工業增加值同比增長8.2%,增幅比全國高3.1個百分點。

法治,才可造就公平。堅定不移大抓營商環境建設,安徽持續推出了800多項措施,全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。以“法治是最好的營商環境”理念,高標準推進安徽(合肥)創新法務區建設,建立健全“法院院長接訪企業家”“企業家約見檢察長”“警企懇談會”等機制,依法護航企業高質量發展。在全國率先實行行政機關負責人出庭應訴,出庭率保持了100%。

以開放促改革,服務融入新發展格局

黨的二十屆三中全會提出,開放是中國式現代化的鮮明標識。必須堅持對外開放基本國策,堅持以開放促改革。

在安徽自貿試驗區合肥片區,大眾汽車(中國)科技有限公司三期項目正在如火如荼建設中。未來,它將是大眾集團在德國以外最大的研發中心,用于開展新能源汽車平臺、整車、零部件、軟硬件集成和測試等研發工作。

自由貿易試驗區戰略是新時代推動形成全面開放新格局的重大部署。在安徽,合肥、蕪湖和蚌埠三大片區,堅持大膽闖、大膽試、自主改,形成了一批可復制、可推廣的新制度。

合肥片區率先探索“跨境電商出口外匯收入監督管理”等一批金融領域新模式,率先開展“易貨貿易試點白名單制度”;蕪湖片區創新開展“告知承諾制”食品生產許可改革……安徽自貿試驗區堅持以高水平開放為引領、以制度創新為核心,統籌發展和安全,高標準對接國際經貿規則,深入推進制度型開放,已然成為安徽改革開放的高地。

今年上半年,安徽自貿試驗區兩項案例入選全國自由貿易試驗區第五批“最佳實踐案例”,累計形成207項制度創新成果,其中32項為全國首創、11項在全國復制推廣。

深入推進長三角一體化發展,對于率先形成更高層次改革開放新格局意義重大。安徽積極服務融入國家重大戰略,緊扣一體化和高質量兩個關鍵,把長三角一體化發展作為最大機遇、最大動能、最大紅利,一體化發展取得顯著成效。

協同創新向深向新。合肥綜合性國家科學中心積極深化與上海張江科學中心的共創共建,協同參與世界首顆量子微納衛星發射。大科學裝置梯次布局、共建共享,與滬蘇浙協同攻克關鍵核心技術,聯合實施國家級和省級攻關項目77項。

區域合作向上向前。滬蘇浙城市結對合作幫扶皖北城市扎實推進,省際產業合作園區全部掛牌運營,上海與六安革命老區對口合作持續拓展,省際毗鄰地區新型功能區發展提質升級。對標滬蘇浙,陸續推出8批次825項改革舉措,常態化選派干部到滬蘇浙園區、企業跟班學習。

便民利民向細向實。安徽促進基本公共服務便利共享,推進與滬蘇浙基本公共服務制度銜接、政策協同、標準趨同,推動“一卡通”和“一網通辦”擴面提效,52項居民服務事項長三角“一卡通辦”,173項政務服務事項“跨省通辦”;布局建設9個國家區域醫療中心,目前均已開診運營,群眾不用出省,就能享受大醫院的優質醫療服務。

以改革保障民生,解決群眾急難愁盼問題

黨的二十屆三中全會提出,中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。

安徽以改革措施推進生態環境問題整治,持續完善生態文明制度體系,讓人民群眾在美麗家園建設中共享自然之美、生命之美、生活之美。

黃山歙縣深渡鎮九砂村,本是新安江畔的一個小漁村。偏遠閉塞,村民增收困難。

如今,新安江生態顯著改善,成為全國水質最好的河流之一。一位村民說:“如今,我們九砂村既能靠山吃山又能靠水吃水。”2023年,全村游客量近40萬人次,成為頗有名氣的“網紅村”。

滴水折光。深山漁村的滄桑變遷,折射出安徽和浙江兩省深化共同實施新安江生態補償機制所釋放的改革紅利。

安徽與浙江聯合開展全國首個跨省流域生態補償改革試點,新安江—千島湖生態環境共同保護合作區獲批建設,全面升級補償理念、標準、方式、范圍,進一步完善市場化、多元化生態保護補償機制,這一做法已在21個省份20個流域推廣。

五級林長護林,守護綠色家園。安徽建立全國首個林長制改革示范區,確立省、市、縣、鄉、村五級林長體系,省級領導擔任重點生態功能區域省級林長,為林長履職作示范,確保一山一坡、一園一林都有專員專管、責任到人,森林面積、蓄積量實現雙增長,取得歷史性突破。

黨的二十屆三中全會提出,加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設,解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,不斷滿足人民對美好生活的向往。

安徽弘揚“四下基層”優良傳統,抓好“衣食住行”的基本民生、滿足“安居樂業”的多樣民生、兜牢“安危冷暖”的底線民生,扎實增進人民群眾獲得感。

實施穩就業提質擴量服務“家門口”就業三年行動;加強無物業住宅小區管理,推動住宅小區物業管理全覆蓋;農村地區適齡婦女“兩癌”免費篩查……聚焦十大重點領域,安徽實施50項群眾反映強烈、天天有感的民生實事。著力完善基本公共服務制度體系,“一老一小”、教育、醫療、文化等基本公共服務水平持續提升。

保障生活必需品物豐價穩,安徽持續實施“惠民菜籃子”,讓老百姓買上物美價廉的“平價菜”。今年以來,在省發展改革委牽頭下,安徽5次統一啟動“惠民菜籃子”商超平價銷售,運行天數共60天,已銷售“米袋子”“菜籃子”商品3.7萬噸,讓利金額5571萬元,有效保障了居民基本生活需要和“菜籃子”價格平穩運行。

篤行實干啟新程,深化改革再出發。

全省上下將深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神,落實好黨中央改革“規定動作”、謀劃好安徽改革“特色動作”、運用好基層改革“創新動作”,在進一步全面深化改革上取得新突破。

(記者 王弘毅


責任編輯:王振華

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