十四屆全國人大常委會第十二次會議通過修訂后的《中華人民共和國反洗錢法》,自2025年1月1日起施行。
修訂后的反洗錢法進(jìn)一步完善洗錢上游犯罪范圍的表述,在保留洗錢上游犯罪的七類重點(diǎn)犯罪類型的基礎(chǔ)上,規(guī)定掩飾、隱瞞“其他犯罪”的犯罪所得及其收益的來源、性質(zhì)也屬于洗錢活動。全國人大常委會法制工作委員會刑法室負(fù)責(zé)人介紹,這樣規(guī)定,一方面揭示洗錢活動的主要類型和危害,突出反洗錢工作的重點(diǎn),另一方面進(jìn)一步明確了洗錢的上游犯罪范圍,對開展反洗錢工作做出準(zhǔn)確指引。
據(jù)介紹,反洗錢法修訂注重平衡開展反洗錢工作與保障單位、個(gè)人合法權(quán)益的關(guān)系。一方面,進(jìn)一步平衡好開展反洗錢工作與保障單位和個(gè)人正常金融活動的關(guān)系。例如,增加規(guī)定金融機(jī)構(gòu)開展客戶盡職調(diào)查,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶特征和交易活動的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行;對于涉及較低洗錢風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況簡化客戶盡職調(diào)查。又如,簡化救濟(jì)程序,規(guī)定單位和個(gè)人對洗錢風(fēng)險(xiǎn)管理措施有異議的,可以依法直接向人民法院提起訴訟;對于風(fēng)險(xiǎn)管理措施涉及客戶基本、必需的金融服務(wù),金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
另一方面,進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)。在現(xiàn)行反洗錢法嚴(yán)格規(guī)范反洗錢信息使用規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加對個(gè)人隱私的保護(hù)。明確要求提供反洗錢服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其工作人員對于因提供服務(wù)獲得的數(shù)據(jù)、信息,應(yīng)當(dāng)依法妥善處理,確保數(shù)據(jù)、信息安全。增加規(guī)定在公司內(nèi)部、集團(tuán)成員之間共享反洗錢信息,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)信息保護(hù)的法律規(guī)定。增加規(guī)定有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員泄露反洗錢信息的法律責(zé)任。
“這次修改是一次全面修訂,明確了反洗錢工作原則,健全了反洗錢監(jiān)管體制機(jī)制,對履行反洗錢職責(zé)和義務(wù)的部門和機(jī)構(gòu)提出了更高要求。”全國人大常委會法制工作委員會刑法室負(fù)責(zé)人表示。
《 人民日報(bào) 》( 2025年01月02日 11 版)
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