中國的改革始于農村，農村改革始于安徽。改革開放四十年來，在中國特色社會主義偉大旗幟的指引下，江淮兒女一次次敢為人先、一步步砥礪前行，在這片改革創新的熱土上不斷譜寫出波瀾壯闊、激蕩人心的絢爛華章。四十年里，安徽實現了經濟總量增長近50倍的驚人跨越，建立了門類齊全、富有競爭力的產業體系，誕生了一批全國排得上號的龍頭企業，涌現了多項國際一流、國內領先的重大科技成果，城鄉面貌煥然一新，發展成就引人矚目，人民獲得感幸福感顯著提升。

改革之路：篳路藍縷四十年

安徽改革開放大致可分為四個階段：

改革起步（1978-1991年）：探索農村改革、城市經濟體制改革之路。1978年，鳳陽小崗村把土地所有權和承包經營權分開，調動了農民的生產積極性，解放和發展了農村生產力，拉開了全國改革開放的序幕。1980年初，中央領導高度贊揚了安徽農民的偉大創舉，家庭聯產承包責任制在全省迅速推開。1984年以后，改革重點由農村轉向城市，以企業改革為重點的城市經濟體制改革在探索中前進，企業經營自主權不斷擴大。1978-1989年，全省生產總值由113.96億元增長到616.3億元，其中第一產業增加值由53.8億元增加到225.4億元，糧食產量由1482.6萬噸增加到2424.7萬噸，農民人均純收入由113.3元增加到515.7元。

改革全面展開（1992-2002年）：由計劃經濟轉向市場經濟。1992年黨的十四大確立了建立社會主義市場經濟體制的改革目標，1997年黨的十五大將“公有制為主體，多種所有制經濟共同發展”作為社會主義基本經濟制度固定下來。期間，在亞洲金融危機爆發和國內需求不足的嚴峻挑戰下，我省大力實施國有企業扭虧增盈工作，國有企業三年改革和脫困目標如期實現。1992-2002年，全省工業增加值年均增長12.4%；1993年首家上市公司美菱股份有限公司開始發行股票，到2002年上市公司數量達到33家。2000年開始，率先在全國開展農村稅費改革試點，農民人均政策性負擔由稅改前的109.4元降至64.4元。同時，為呼應中央開放沿海和開發浦東的戰略決策，1991年我省提出“開發皖江、輻射全省”的發展戰略，并逐步形成以“一線兩點”為重點的全方位對外開放格局，2002年皖江地區GDP占全省比重達到59.1%，比1990年提高5.3個百分點。

改革穩步推進（2002-2012年）：全面建設小康社會。2002年，黨的十六大提出“全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化”的目標任務，2003年十六屆三中全會明確了完善社會主義市場經濟體制的主要任務，改革開放進一步向縱深推進。這一時期，我省緊緊圍繞全面建設小康社會目標，堅持發展是第一要務，積極搶抓中部崛起戰略等發展機遇，妥善應對國際金融危機等各種挑戰，加快民營經濟發展，實施“861”行動計劃，加速融入長三角，在一系列改革開放重要舉措推動下，經濟發展進入了歷史最快時期。2002-2012年全省GDP年均增長12.3%，高于全國1.9個百分點，高于“九五”時期2.3個百分點。

全面深化改革（2012年至今）：全面開創現代化五大發展美好安徽建設。2012年，黨的十八大明確到2020年實現全面建成小康社會的目標，2013年十八屆三中全會作出全面深化改革的戰略部署，2017年黨的十九大用“兩個一百年”描繪了社會主義現代化建設的宏偉藍圖。全省上下認真貫徹落實黨的十八大、十九大精神和習近平視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞省委十屆六次全會確定的建設現代化五大發展美好安徽的奮斗目標，深化供給側結構性改革，實施創新驅動戰略，打造內陸開放新高地，推進“放管服”、商事制度改革等，培育壯大新經新動能，經濟繼續保持快速增長。2013-2017年間，全省生產總值年均增長9.1%，比全國高2個百分點，居全國第7、中部第2位；戰略性新興產業產值增長2.3倍，年均增速達到22.3%；R&D占GDP比重由1.64%提高到2.05%。

成就輝煌：江淮大地鑄豐碑

從小崗村拉開農村改革的序幕，到實現輕工大省、工業大省的跨越，再到向制造業強省、“創新安徽”、五大發展美好安徽的邁進，每一個重要發展階段都留下了安徽在改革開放進程中先行先試的深深印記，帶來安徽經濟社會日新月異的巨變。

1．綜合實力全面躍升。全省經濟總量于2009年突破1萬億元、2014年突破2萬億元，2017年達到27018億元，比1978年增長49.8倍，年均增長10.6%，高于同期全國1.1個百分點。人均GDP于2006年、2010年、2013年、2017年分別突破1萬元、2萬元、3萬元和4萬元大關，2017年達到43401元（折合6428美元）。按照世界銀行的劃分標準，已實現由低收入水平躍升至上中等收入水平的行列。全省財政收入由1978年的22.5億元增加到2017年的4858億元，年均增長14.8%；財政支出由18.2億元增加到6204億元，年均增長16.1%，政府提供公共服務、改善民生能力進一步增強。

  2．在全國地位顯著提升。GDP占全國份額由1978年的3.1%提高到2017年的3.2%，總量位次由多年保持的第14前移到第13位；人均GDP相當于全國比例由62.1%提高到74.1%，由第27前移到第25位；財政收入占比由1.7%提高到2.8%，地方收入由第15前移到第13位；固定資產投資占比由1.9%提高到4.6%，由第21前移到第10位；農村居民人均收入相當于全國比例由84.6%提高到95%，由第24前移到第16位；城鎮居民人均收入相當于全國比例由1985年的85.8%提高到86.9%，由第26前移到第14位。糧食、油料、棉花、肉類、水產品等主要農產品產量穩居全國前列。家電“四大件”總產量突破億臺（套），電冰箱自2007年以來連續11年全國第1、洗衣機自2015年以來連續3年全國第1、空調自2009年以來連續9年全國第2，彩電躍居全國第4位，微型計算機、水泥、汽車、粗鋼、原煤等產量居全國前列。

3．經濟結構實現重大變革。三次產業結構由1978年的47.2:35.5:17.3調整為2017年的9.6:47.5:42.9，其中工業化率由31.8%提高到40.4%。三次產業內部結構不斷優化，農業由以糧食生產為主的種植業向多種經營和農林牧漁全面發展轉變，2017年牧業和漁業產值占農林牧漁業比重為38.3%。工業由以農產品粗加工、能源原材料生產為主向技術含量和附加值高的裝備制造業和新興產業轉變，2017年規模以上工業中高新技術產業增加值占比達40.2%。服務業由以批發零售、交通運輸為主的傳統服務業向金融、科技、信息服務為引領的新興服務業轉變，金融業、房地產業增加值占比2017年分別達到14.6%和11.8%。個體、私營經濟發展突飛猛進。到2017年底，全省私營企業91.6萬戶，個體工商戶271.5萬戶。民營經濟占全省GDP比重達57.8%，成為全省經濟社會發展的重要支撐。

4．對外開放縱深推進。省委、省政府堅定貫徹中央對外開放政策，不斷擴大對外開放合作，對外開放的廣度和深度不斷拓展。對外貿易實現量變到質變的飛躍。全省進出口總額由1978年的1062萬美元增長到2017年的536.4億美元，其中出口由1062萬美元增加到304.8億美元、年均增長22.6%，經濟外向度由0.16%提高到13.2%，高新技術產品出口占比達24.8%。利用外資規模快速擴張。實際利用外商直接投資從1985年的163萬美元增加到2017年的159億美元，年均增長33.2%。境外世界500強企業已有80家在我省投資興業。對外經濟合作開創新局面。對外承包工程從1984年的52萬美元增加到2017年的34.5億美元，市場輻射由1個國家發展到以亞洲、非洲為主的全球140多個國家和地區。旅游業迎客天下。全省接待境外旅游人數由1979年的3428人次增加到2017年的549.2萬人次，國際旅游外匯收入由33.1萬美元增加到28.8億美元，旅游業正發展成為全省經濟的重要增長點。

5．基礎設施建設日新月異。改革開放初期，我省基礎設施建設十分落后，經過四十年的持續建設，綜合交通樞紐體系基本建立，電力、電信、水利等建設成績突出。交通方面，全省鐵路營業里程由978公里增加到4146.8公里，增長3.2倍，合肥成為全國19個鐵路綜合樞紐之一，“米”字形高鐵初具雛形；公路里程由2.4萬公里增加到20.3萬公里，增長7.5倍，其中高速公里總里程達4673公里，“四縱四橫”高速公路骨架網基本形成；民航線路里程由480公里增加到9.9萬公里，增長205倍。電力方面，2017年，全省全社會發電裝機容量6468.4萬千瓦，年發電量2470.3億千瓦時，分別比1978年增長36和29倍。四十年間安徽電網完成了從220千伏電網為主的煤電輸出重地到1100千伏華東特高壓電網樞紐的轉變。電信方面，移動電話、網絡設施從無到有，從有線到無線，從1G到5G試點，互聯網基礎設施建設駛入快車道，2017年全省固定互聯網寬帶接入用戶達1323.7萬戶，4G移動電話用戶達3485.5萬戶，移動寬帶用戶普及率達63.9%。水利方面，全省已建成各類堤防3.5萬公里，水庫5947個，節水灌溉面積97.6萬公頃，形成了具有灌溉、發電、供水、漁業等多功能水利設施體系。

6．安徽創新成為靚麗名片。從“科教興皖”到“科技強省”，科技創新始終處在全省發展戰略核心地位。創新主體不斷壯大。全省已形成以科研院所、高等學校和企業科技中心為主的多層次、多樣化創新主體。2017年末，全省擁有科研機構6018個，比1985年增長22.2倍；擁有研發人員22.8萬人，比2009年增長1.6倍。在皖“兩院”院士32人，建成院士工作站209家。國家級創新平臺不斷涌現。全省擁有國家大科學工程5個、國家重點（工程）實驗室25個、國家級工程（技術）研究中心39家、國家級高新技術產業開發區5家、國家級高新技術產業基地24家。創新投入持續快速增長。2017年研發經費支出564.9億元，比1985年增長1918倍。研發經費支出相當于GDP比例由0.09%提高到2.05%。高水平、原創性科研成果層出不窮。1995年以來，全省共有163項科技成果獲得國家科學技術獎勵，其中科技進步特等獎2項，一等獎11項。2017年登記科技成果377項，授權專利58213件，輸出技術合同成交額達到249.6億元，比1991年增長355.7倍。十八大以來科技成果豐碩。在熱核聚變、量子通信、鐵基超導和智能語音等前沿領域取得重大突破，實現了由跟跑到并跑領跑的歷史性轉變。其中，40K以上鐵基高溫超導體、多光子糾纏及干涉度量項目獲國家自然科學一等獎，世界首顆量子科學實驗衛星“墨子號”由中國科技大學主導研制成功，世界首條量子保密通信網絡“京滬干線”合肥上海段順利開通，科技創新的“安徽特色”大放異彩。

7．文教衛體等社會事業全面進步。教育事業成績顯著，小學學齡兒童入學率、初中畢業生升學率分別由1978年的90.3%、35.5%提高到2017年的99.99%和96.5%，普通高等學校由21所增加到109所，在校本專科學生由2.94萬人增加到114.74萬人，研究生增加到5.78萬人，中科大、合工大、安大等名校入選985、211工程和“雙一流”建設名單。衛生事業不斷進步，衛生機構數由6466個增加到24484個，床位數由7.1萬張增加到30.56萬張，衛生機構人員數由11.8萬人增加到40.8萬人，人口平均預期壽命由1990的70.22歲提高到2010年的75.10歲。文化事業繁榮發展，公共圖書館、博物館數量分別由1978年的36個、12個增加到2017年的124個和196個，圖書館藏書量由384萬冊增加到2537.1萬冊；廣播、電視綜合覆蓋率分別由40.5%、30%提高到99.04%和99.19%。2017年文化產業增加值達到1088.29億元、占全省GDP的4.03%。體育事業生機勃勃，體育場地數由1978年的3071個增加到2017年的58773個，2017年舉辦全民健身活動2508次，參加活動人數305萬人；一級、二級運動員數量分別達到246人和120人，近五年在國內外比賽中獲獎牌數累計達126塊。

  8．人民群眾幸福指數顯著提升。居民收入節節攀升。城鎮居民人均可支配收入由1981年的425元增加到2017年的31640元，農村居民人均可支配收入由246元增加到12758元，分別增長73倍和51倍。生活質量空前改善，由改革初期“吃飽穿暖”向物質精神生活日益豐富轉變，由生存型消費向發展型、享受型消費轉變。城、鄉居民恩格爾系數分別由1981年的60.5%、61%下降到2017年的32.1%和33.5%。城、鄉居民人均住房面積分別由1981年的6.6、10.3平方米增加到37.4和50.7平方米，住房品質和配套設施不斷升級。就業和社會保障體系逐步完善。全省就業人員由1978年的328.5萬人增加到2017年的4377.9萬人，城鎮登記失業率連續23年保持在5%以下。養老、醫療等社會保障體系框架不斷完善、覆蓋面不斷擴大。2017年，城鎮職工基本醫療、養老保險參保人數分別為2107.5萬人和1078.4萬人，新型農村合作醫療參合人數4653.7萬人、參合率達103.1%。

明鏡所以照形，古事所以知今。四十年來，在不斷發展變化的環境中，我省堅持黨的領導，始終把牢改革前行的方向盤；堅持解放思想，不斷增強改革開放的源動力；堅持發展第一要務，創造性地將中央決策部署與安徽實際緊密相結合；堅持擴大開放，致力打造內陸開放新高地；堅持創新引領，全力下好創新發展先手棋；堅持區域協同，構建皖江皖北皖南競相發展新格局；堅持綠色發展，積極探索人與自然和諧共處新路徑；堅持以人民為中心，充分發揮人民群眾創造力，在每個關鍵發展階段，都通過搶抓機遇，銳意改革不斷贏得發展空間，走出了一條符合省情、具有安徽特色的改革發展之路，奮進的安徽已進入到新的發展階段。