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順應趨勢完善擴大消費長效機制

來源:經濟日報2024-08-21作者:郭麗巖

消費是拉動經濟增長的基礎性力量。2023年,最終消費支出對我國經濟增長的貢獻率為82.5%,是經濟增長第一拉動力,但總體上國內有效需求仍然不足,需以提振消費為重點擴大國內需求。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出,“加快培育完整內需體系”“完善擴大消費長效機制”。我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,社會消費需求呈現日益個性化、多樣化、品質化的升級趨勢,反映出人民群眾對美好生活的向往和追求。持續擴大消費,必須把握消費結構升級方向,建立消費需求長期穩定可持續增長的有效制度體系,使居民有穩定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強愿消費。

多重因素促進消費結構升級

隨著我國發展階段變化,居民的消費理念和消費方式也發生深刻變化,消費從以物質型消費為主向以服務型消費為主升級的趨勢明顯,數字消費、文化消費、綠色消費、健康消費的市場潛力得到進一步釋放。消費結構升級的趨勢性特征,既與科技創新引領產業創新創造新場景、激發新消費活力有關,也與國民收入和生活水平提高、消費群體結構變化等密切相關。

新一輪科技革命和產業變革促進新型消費發展壯大。5G、人工智能、工業互聯網、物聯網、數據中心等新一代信息技術加速釋放新型消費潛能,形成新的經濟增長點。物聯網與汽車、家電、手機、住宅等結合在一起,能夠提供多樣化、品質化服務的智能終端,促使智能網聯汽車、智慧家居、智慧健康等應用新場景得到廣泛推廣。智能硬件不斷升級、智能服務快速普及和持續迭代,將推動智能化市場以幾何級數增長,并以數智化技術賦能提升傳統消費,為經濟高質量發展創造有力的需求支撐。

國民收入和生活水平提高推動消費需求結構升級。2023年,我國人均國內生產總值為89358元,比上年增長5.4%,總體上達到中等偏上收入國家水平。從國際經驗看,隨著人均收入水平提高,居民消費能力持續提升,消費需求結構亦將同步升級。當前,我國居民消費需求已經逐漸從注重數量轉向追求質量、從生存型消費轉向發展型和享受型消費、從以物質型消費為主轉向以服務型消費為主。2023年,我國人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重為45.2%,未來該比重將繼續上升,文旅、體育、健康休閑等能夠提供情緒價值和滿足感的服務消費將受到更多青睞。

不同年齡層次構成的梯度消費格局要求更好匹配和滿足多樣化需求。不同年齡層次消費者的偏好和購買力不同。人口老齡化趨勢明顯,銀發經濟和育幼消費等不同年齡層次的消費需求更趨多樣化,對綠色、健康、安全消費提出更高要求。“50后”“60后”推動養老、醫療健康等老齡群體消費需求快速增長;“70后”“80后”更加注重健康養生、休閑娛樂;“90后”普遍開始組建家庭,成為新型消費的主力人群,教育培訓、文化娛樂和家庭服務等需求旺盛;更加年輕的“Z世代”消費者偏好社交、直播等個性化、差異化、體驗感和服務感強的消費模式。主力消費群體的更替和偏好改變加速了傳統消費向新型消費升級,只有圍繞各個群體的消費需求精準發力,才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

把握升級趨勢關系全局和長遠利益

消費結構升級變化體現了人民對美好生活向往的主流方向,會帶來社會生活方式、生產方式、商業模式的深刻變革,把握消費結構升級趨勢關系經濟社會發展全局和長遠利益。

結合新型城鎮化和人口老齡化發展趨勢,聚焦人民群眾尚未被滿足的美好生活需要和尚待激發的潛在需求,應千方百計滿足既有需求和創造新需求,增強擴大內需的后勁和動力。短期來看,更好滿足居民家庭多樣化品質化需求,是加速釋放重點群體消費潛能的重要抓手,有助于實現擴內需、穩增長的目標;中長期來看,可以有效發揮消費牽引作用,以消費結構升級為導向推動產業高端化、智能化、綠色化,促進投資結構優化升級,塑造新動能新優勢,形成以新消費引領新供給、以新供給創造新需求的良性循環,從而推動經濟發展方式轉變。

此外,滿足多樣化、品質化消費需求有助于增強國內大循環的可靠性和國際循環質量。構建新發展格局的關鍵在于實現經濟循環的暢通無阻。能否實現,主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁、動態平衡、良性互動。消費既是國民經濟循環的終點也是新的起點。增強居民消費能力、穩定消費預期和優化消費環境,有助于促進消費結構轉型升級、提高消費層次、培育壯大消費新業態新模式,充分發揮我國超大規模市場優勢,更好暢通國內大循環。同時,還要著眼于世界市場需求,以國際經貿交流合作加速國內外市場消費潛能同步釋放,實現互惠共贏。更好滿足消費結構升級需求,需要通過加快建設高標準市場體系,破除市場流通與消費的體制機制障礙,促進內外貿規則制度銜接融合、內外產業深度融合創新,增強國內和國際市場的聯動效應,不斷提升國際循環的質量和水平。

完善長效機制充分釋放內需潛力

當前,更好滿足多樣化、品質化消費需求仍存在一些難點堵點,如高質量供給不足、品牌與市場環境吸引力還不夠、消費者權益保障方面仍待加強等,需要進一步全面深化改革,完善擴大消費長效機制,既著力擴大有效需求,又優化供給結構和水平,充分釋放內需潛力。

一是以產業升級提升供給質量,促進供需在更高水平上實現動態均衡。推動新經濟和新市場形態融合發展,加速推進部分關鍵核心技術的商業化應用,著力打造順應消費結構和品質升級的高標準市場體系。增加優質供給,創新消費場景,引導生產企業主動延伸價值鏈,由制造和銷售產品、售后維修等低附加值環節向個性化定制、綜合解決方案提供、智能信息服務等高附加值環節轉型。加強供給和消費銜接,推動制造業高端化智能化綠色化發展,提升傳統消費,培育數字消費,大力發展服務消費。順應升級趨勢,規范清理市場準入隱性壁壘,充分挖掘和釋放養老、育幼、教育、醫療、文化、旅游等的市場潛能。

二是持續優化就業、收入分配和消費全鏈條良性循環促進機制。只有穩定收入預期,消費才有內生動力。要多渠道增加居民收入,增強中低收入群體的消費能力和意愿,健全工資合理增長機制,完善薪酬激勵機制,提高低收入群體購買力。完善收入分配和就業制度,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性,健全社會保障體系。優化公共服務和消費環境,加強消費者權益保護,健全信用監管體系和提升監管能力,維護市場競爭秩序。持續優化和改善金融服務,加大對新型消費的金融支持,不斷提升服務水平。

三是以品牌、標準、質量為引領和支撐,推進商品和服務市場高水平統一。構建全國統一大市場,強調質量優先,持續鞏固和增強建設高標準市場體系行動、建設質量強國和品牌中國的成效,著力推動產權保護、信息披露、市場準入、社會信用等制度規則統一、市場監管公平統一和市場設施高標準聯通。以品牌創新為引領,提供更多高質量產品和高品質服務,強化自主品牌的國際影響力。推動人工智能等數字技術的廣泛應用,構建線上線下密切配合、兼顧安全與質量的包容審慎的監管機制。同時,瞄準綠色化智能化方向推動大規模設備更新和消費品以舊換新,增強消費品質化升級的內在潛力。

四是堅定不移深化改革開放,提升國內國際市場聯動效應。充分發揮經濟體制改革的牽引作用,完善市場經濟基礎制度,破除束縛新質生產力發展的堵點卡點,充分激發經營主體活力動力。在推動“中國智造”更好服務于全球消費者的同時,也大力支持國外投資者和企業來華投資興業,通過國內國際產業鏈融合創新,提供更多高端優質產品。統籌推進自貿試驗區建設,繼續辦好進博會、服貿會、消博會等,構建全方位、多層次、寬領域的高水平對外開放新格局,吸引更多海外優質品牌和商品進入中國市場,進一步增強國內國際市場聯動效應。

(作者系中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長、研究員)


責任編輯:王振華

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