城中村，改造前是高度復雜的社會綜合體，改造后也應保持多樣化的生產生活業態

北京豐臺區7個城中村改造項目已全部啟動，約1.8萬居民將因此改善居住條件；重慶2025年前計劃啟動實施城中村改造項目70個；《廣州市城中村改造條例》發布，對城中村改造方式、補償安置方案等方面進行規范……一段時間以來，全國許多城市都在緊鑼密鼓開展城中村改造。

城中村伴隨著工業化、城鎮化快速發展而形成。積極穩妥推進城中村改造，有利于消除城市治理短板、改善城鄉居民居住環境條件。據相關方面測算，全國21個超大特大城市城中村改造，可以產生直接投資超過10萬億元，帶動其他投資超過15萬億元。可見，實施城中村改造，是擴內需、穩增長、惠民生的多贏舉措。

不久前舉行的中央經濟工作會議確定明年重點任務，提出“加力實施城中村和危舊房改造”。辦實辦好城中村改造這件大事，可以補齊城市發展短板，提升城市文明程度，為高質量發展注入新動能。

城中村改造是民生工程，也是發展工程，需要下一番真功夫。城中村，改造前是高度復雜的社會綜合體，改造后也應保持多樣化的生產生活業態。上海普陀區紅旗村，曾是中心城區規模最大的城中村。586畝土地上聚集90家印刷廠、207個冷庫和9個大型初級集貿市場，流動人口超過6萬人，“見縫插房”“垃圾圍村”讓居民很是頭痛。搬遷市場、拆除違建、完善基礎設施、打造生態公園、引入商業綜合體……一個高品質居住區、現代化商務集聚區正蓬勃生長。統籌生產生活生態，兼顧就業產業物業，城中村改造才能既改善居住品質，又保障發展需求，實現政府治理、居民安居、商業繁榮的共贏。

城中村改造涉及主體多，各方利益協調難度大，尤需注意因地制宜、分類施策，下細功夫。對居民改造意愿強烈、安全風險隱患較大的破舊房屋，適宜采取拆除再建的方式，而一些歷史文物保護區，則應修舊如舊，保存傳統街巷肌理。廣州黃埔區文沖石化路以西城中村改造長達10余年。改造前，眾多明清古建筑，擁擠于“居民握手樓”里，藏身在混亂盤繞的電線下。改造后，這里不僅生活環境明顯改善，文沖歷史文化街區幸福里還成了遠近聞名的打卡地。實事求是、務實創新，盡力而為、量力而行，有力有序有效推進城中村改造，才能讓居民安居樂業、享受美好生活。

說到底，把城中村改造這件大事、難事辦成舒心事、暖心事，要下苦功夫，離不開黨員干部的真心付出。江蘇蘇州吳中區橫涇街道，建立健全紅色服務項目，以群眾“需求清單”為導向，整合各方“資源清單”，匹配形成“服務清單”，變城中村為“城中景”。福建廈門同安區，四套班子成員掛鉤負責36個城中村，建立支部接單、黨委督單、區委評單機制，“一線賽馬”激發活力。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，集眾智、匯眾力，定能唱好城中村改造的“大合唱”。

面向未來，積極實施城市更新行動，把最好的資源留給人民，用優質的服務造福人民，讓人民群眾生活環境更好、生活品質更高，我們的城市必將更具魅力、更有活力。

《 人民日報 》（ 2024年12月31日 05 版）