1月26日，離除夕還有兩天時間，大街小巷已彌漫著濃濃的年味，省政府新聞辦舉辦了“奮發有為往前趕”系列新聞發布會第一場，我省也迎來了一波政策“及時雨”。

“馬上就到農歷新年了，由于今天發布的內容比較重要，我們本著寧早勿晚的原則，趕在節前進行發布。”省政府副秘書長許光友在發布會上如是說。

拼經濟，確實需要這種爭分奪秒的節奏。當天，我省發布了《關于推動經濟持續回升向好若干政策舉措》，提出30條舉措，推動經濟持續回升向好。

每年出臺“30條”，推出靶向性支持政策，促進經濟穩定運行，已經成為我省近年來的一項慣例。到今年，已經堅持到第14個年頭。應對不斷變化的經濟形勢，立足企業需求“對癥下藥”，提升穩定經濟發展的政策效能，這是“30條”穿越周期的生命力所在。

“增強政策取向一致性”

省政府工作報告提出，推動經濟總量在全國往前趕、經濟增速在長三角地區往前趕、各省轄市經濟總量在全國往前趕。

實現“三個往前趕”，任務艱巨，重擔在肩，需要政策發力支撐。

而本次出臺的穩經濟“30條”就是這樣的政策“組合拳”，從更大力度提振消費、持續擴大有效投資、下好創新先手棋、加快構建現代化產業體系等八個方面推出一批具象化政策舉措，爭取把各方面積極因素轉化為發展動能。

許光友表示，當前，安徽經濟運行穩中有進、進中提質，呈現逐季向好、逆勢上揚的良好態勢，經濟發展面臨的機遇挑戰并存，從省級層面加強政策統籌實施，增強政策取向一致性，對進一步穩定市場預期，激發經營主體活力，保持經濟發展持續向好的態勢具有重要意義。

縱覽“30條”，最明顯的特點便是統籌存量和增量。結合當前企業生產經營面臨的堵點卡點、基層群眾反映集中的訴求建議，提出若干新政策新舉措，延續部分成效較好的存量政策，進一步穩定預期。

今年“30條”政策將“更大力度提振消費”放在首條，這與宏觀政策取向保持了一致，從而推動經濟政策同向發力、形成合力。

“30條”還加強財稅、金融、科技、產業等政策系統集成，推動各項舉措協調配合，提高政策實施整體效能。

從推動經營主體提質擴量方面來看，政策不僅提出“實施優質企業成長計劃和科技領軍企業培育建設行動”和“推動無還本續貸政策階段性擴大到中型企業”，還要求“開展制造業‘百場萬企’產業供需和要素對接活動”及“支持省新興產業引導基金各母基金設立并購重組子基金”，充分體現了政策的協同集成要求。

“30條”還結合安徽零基預算工作，堅持資金投入和政策支持同向發力，明確政策資金投向、支持方式、獎補數額等，推動政策易操作、可兌現，讓企業可感可及。

提振消費、擴大投資

內需是經濟發展的基本動力。

為更大力度提振消費，“30條”提出一系列具體舉措，各項促進消費舉措持續加力、形成合力。

著力提升消費能力，完善勞動者工資正常增長機制，推動高校畢業生、農民工、脫貧人口等重點人群就業，提升“三公里”就業圈服務功能；擴大實物消費和服務消費，加力爭取超長期特別國債與實施省級消費券政策，擴圍消費品以舊換新補貼種類，舉辦“徽動消費”、餐飲文化季等系列活動5000場以上；培育消費新場景新業態，制定發布消費新場景供需合作機會清單，舉辦首發、首展等促消費活動……

文旅消費是消費的重要組成部分，本次“30條”政策也就文旅消費給予多方位支持，例如，擴大高品質文旅產品供給，支持更多文化場館創建旅游景區、景區植入新型文化空間，舉辦安徽文旅惠民消費季等活動。

省文化和旅游廳副廳長邵海衛介紹，將把握重要節點，組織開展“五一”、暑期、國慶文旅消費月系列活動，激發文旅消費活力。加大消費惠民讓利力度，繼續組織各市縣發放文旅消費券，推動重點景區等企業開展非周末及淡季門票“免減優”優惠。打造文旅消費新場景，培育特色旅游產業，搶抓過境240小時免簽政策實施的機遇，推動“引客入皖”。

投資連接供需兩端。在持續擴大有效投資方面，政策提出今年將強化重大項目牽引，新開工億元以上重點項目1000個以上，探索產業鏈招商、場景招商、營商環境招商等新模式。

支持科技創新“實打實”

推進中國式現代化，科學技術要打頭陣，科技創新是必由之路。

今年的“30條”政策，圍繞下好創新先手棋、促進科產深度融合、培育發展新質生產力等，提出了一批支持科技創新的政策舉措。

值得注意的是，為進一步強化關鍵核心技術攻關，政策提出統籌設立10.5億元省科技創新攻堅專項資金，布局實施不少于100項攻堅項目，著力攻克一批制約高質量發展的關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術。設立1.75億元基礎研究專項資金，推動實施一批支持科學新發現、技術新發明的基礎研究項目。支持更多民營企業牽頭承擔重大科技攻關任務。

省科技廳副廳長武海峰介紹，將實施科技領軍企業培育建設行動，支持領軍企業牽頭組建創新聯合體，通過科技計劃項目等予以支持，推動全年新增省級科技領軍企業10家以上。此外，還將不斷培育壯大科技型中小企業隊伍，力爭全年新增科技型中小企業3000家，持續優化“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創新生態。

政策還明確了獎勵方式，充分激發創新活力。例如，對通過重組及新獲批的全國重點實驗室，一次性給予1000萬元資助等。

記者梳理發現，在今年“30條”政策中，有13條涉及工業領域，體現了我省對工業經濟的高度重視。

今年，我省將以科技創新引領新質生產力發展，大力推進新型工業化，加快建設制造強省。政策提出，推進現代服務業集聚提檔，安排服務業引導資金2億元，支持生產性服務業、物流供應鏈等領域高質量發展。推進戰略性新興產業集群發展工程，統籌安排20億元支持新能源汽車產業集群建設、5億元左右支持先進光伏和新型儲能產業集群建設。推進未來產業培育工程，籌建首批省級未來產業先導區。

省工業和信息化廳副廳長羅文杉介紹，今年，我省將實施先進制造業集群培育壯大工程，加快構建“省級—國家級—世界級”梯度培育體系，完善省級集群指標體系和動態管理機制，培育省級先進制造業集群、省級中小企業特色產業集群、縣域制造業特色產業集群各10家左右。給予新認定的國家級、世界級先進制造業集群1000萬元、省級先進制造業集群500萬元補助。

新的一年，動力與壓力同在，機遇與挑戰并存。不久前，省兩會上公布了今年的發展目標：全省地區生產總值增長5.5%以上。

咬定這一目標不放松，既需要穩扎穩打，更需要勇于突破，進而激活更大發展潛能，迸發更大發展活力。

■ 記者 許昊杰