黨的二十屆三中全會指出，中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。

敢為人先，爭當擊楫中流的改革先鋒。我省深入貫徹落實總書記考察安徽重要講話精神，堅持先立后破、不立不破，科學制定改革任務書、時間表、優先序，精準謀劃實施具體改革舉措，完善改革落實機制，健全對外開放體制機制，努力創造更多可復制可推廣的安徽經驗，持續擦亮安徽的改革品牌，在打造具有重要影響力的改革開放新高地上不斷取得扎實進展。

“政產學研金服用”融合貫通

以改革為引領，江淮大地創新活力持續迸發，新質生產力拔節生長。

我省以科技創新引領產業創新，加快構建政府推動、產業主導、人才支撐、科技引領、金融賦能、服務提升、應用牽引的緊密型融合機制，提高全要素生產率，因地制宜發展新質生產力。

圍繞“產學研”融合，我省深化產教融合和科教融匯協同機制，省部共建安徽高等研究院，積極向教育部爭取碩博士名額，依托產學研合作項目培養產業所需人才，完成首批735名工程碩博士招生工作，打造開放式、創新型高端人才培養平臺。校企合作共建省級現代產業學院，建立校企“雙主體”“雙導師”育人模式。省市校合作共建中國科大科技商學院，創設“產學研鏈接中心”，打造科創人才“千人特訓營”等培訓品牌，培養超740名“懂科技、懂產業、懂資本、懂市場、懂管理”的復合型科技產業組織人才。

圍繞“產研用”融合，我省強化“企業出卷、能者答卷、市場閱卷”的科技攻關機制，聚焦產業需求最迫切問題組織力量開展攻關，2024年企業牽頭承擔省科技創新攻堅計劃項目數量占比達到80.4%；建立新產品新技術迭代應用機制，以政府采購、重大項目組織實施為抓手，創新“場景+”賦能服務機制，開展場景供需對接，推動產業發展和企業培育從“給政策”“給優惠”向“拓市場”“找訂單”轉變；完善“三首”產品政策體系，培育打造國際先進水平、實現自主供應能力的“三首”產品58項。

圍繞“產研金”融合，我省構建覆蓋企業全生命周期的多元接力金融服務體系，推廣“初創信用貸”“貸投批量聯動”“成長接力貸”“共同成長計劃”等科技金融產品和服務，科技企業貸款余額實現三年翻兩番；引導金融機構創新貸款、擔保、租賃、保險等多種融資工具組合，為企業開展設備大規模更新改造提供最優融資服務。

2024年，“政產學研金服用”融合發展、科技金融等改革創新舉措獲國務院綜合督查通報推廣，職務科技成果賦權改革成為全國樣板。

高水平對外開放步履堅實

不久前，我省發布今年一季度外貿數據。數據顯示，一季度，我省進出口總值達2153.3億元，同比增長13.1%，進出口、出口、進口總值均居中部第一。

這一成績背后，是我省從“內陸腹地”向“開放高地”的轉型突破，更是產業升級、制度創新與全球市場深耕的協同發力。

奇瑞汽車一季度出口突破200億元，七成銷往“一帶一路”共建國家；陽光電源光伏逆變器全球市場占有率超30%，產品覆蓋170多個國家和地區；國軒高科動力電池裝機量穩居全球前十……安徽外貿的“開門紅”，源于戰略性新興產業的強勢崛起。今年一季度，全省“新三樣”（電動汽車、鋰離子蓄電池、光伏產品）出口172.7億元，同比增長58.3%，成為外貿增長的核心引擎。

堅持“引進來”和“走出去”相結合，深入實施“徽動全球”出海行動。2024年，全省各市105個團組赴境外開展境外招商，省級層面赴沙特、墨西哥、肯尼亞、摩洛哥等國舉辦“投資安徽行”推介（懇談）會。在進博會、中博會、投洽會等重大展會上，皖企精彩亮相。此外，我省還接待了洪泰基金、中企會企業家俱樂部、中歐國際商學院等企業家團組來皖考察，積極向市縣導入客商資源。2024年，全省新設外商投資企業606家。

堅持高水平對外開放，要穩步擴大制度型開放。中國（安徽）自貿試驗區是制度創新“試驗田”。在合肥片區，生物醫藥企業享受入境特殊物品聯合監管機制，研發周期縮短40%；蕪湖片區通過“市場采購+跨境電商”融合模式，小商品出口效率提升50%……安徽自貿試驗區加強首創性、集成化、差別化改革探索，推動創新鏈與產業鏈融合發展，“科創+產業”制度創新特色日益彰顯。

安徽自貿試驗區累計形成221項創新成果，貢獻全省25%的進出口額。2024年，安徽自貿試驗區進出口2354.8億元，同比增長16.7%。

持續推進開放大通道建設。去年，合肥中歐班列的運營與拓展持續穩健推進，全年開行909列，十年來累計開行4598列，直達歐亞20個國家，覆蓋156個國際站點，構建起合肥與歐亞大陸經貿往來的堅實橋梁。

以制度創新釋放改革紅利，以產業升級重塑全球競爭力，安徽在高水平開放中書寫精彩篇章。

讓人民群眾在改革中多得實惠

為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。

我省堅定不移踐行以人民為中心的發展思想，動態調整民生工程項目，加快發展就業、醫療、養老、托育、社保、物業服務等民生事業，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

共抓大保護、不搞大開發，讓人民群眾在美麗家園建設中共享自然之美、生命之美、生活之美。

我省以改革措施推進生態環境問題整治，建立全國首個林長制改革示范區，確立省、市、縣、鄉、村五級林長體系。新安江—千島湖生態環境共同保護合作區獲批建設，全面升級補償理念、標準、方式、范圍，進一步完善市場化、多元化生態保護補償機制，相關做法已在20多個省份推廣。

緊密型縣域醫共體建設走在全國前列。以縣級醫院為龍頭，聯動鄉鎮衛生院和村衛生室，全覆蓋組建125個醫療衛生集團，實行縣鄉村一體管理，全省縣域內就診率達83%。

高值醫用耗材集中帶量采購，為群眾就醫“減負”。我省開展高值醫用耗材集中帶量采購改革，年節約采購資金12.52億元，有力減輕了患者的負擔。

“城市生命線”構筑安全屏障。我省推進城市生命線安全工程建設，建立了地下管網地理信息系統和地上建筑信息模型系統，形成城市地上地下基礎數據“一張圖”，確保城市安全運行。

深度挖掘六尺巷典故蘊含的文化內涵，我省探索推廣新時代六尺巷工作法，實現從有效化解矛盾糾紛到有效開展基層治理的轉化升級。新時代六尺巷工作法獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型，入展楓橋經驗陳列館。

抓好“衣食住行”的基本民生，滿足“安居樂業”的多樣民生，兜牢“安危冷暖”的底線民生……全力將群眾“小百分比”的急難愁盼辦到“百分之百”，努力讓人民群眾在改革中多得實惠。

(記者 王弘毅 彭園園)