近年來(lái)，黃山區(qū)在搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展過(guò)程中，堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題作為工作的重中之重，把財(cái)力優(yōu)先用于改善民生、用于為群眾排憂解難、用于為百姓辦實(shí)事好事,讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾，走出了一條重民生、促和諧的健康發(fā)展之路。自2007年實(shí)施民生工程工作以來(lái)，省市民生工程項(xiàng)目累計(jì)實(shí)施了73項(xiàng)，累計(jì)完成投資38.47億元，年均投資3.21億元，惠及全區(qū)16萬(wàn)人民群眾。

黃山區(qū)耿城鎮(zhèn)城瀾村的黃玉才，家中4口人，是低保貧困戶，自己患肝癌數(shù)年，母親高添花患有心臟病，長(zhǎng)期服藥，女兒年幼，一年級(jí)在讀，家中唯有妻子一人在工業(yè)園區(qū)上班，收入微薄。一年中花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)近3萬(wàn)元，補(bǔ)嘗2萬(wàn)余元，大大減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。

黃山區(qū)堅(jiān)持把解決民生問(wèn)題作為工作的重中之重，堅(jiān)持把解決困難群眾的生產(chǎn)生活放在促和諧的重要地位，把財(cái)力優(yōu)先用于改善民生、用于為群眾排憂解難、用于為百姓辦實(shí)事好事,讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾，走出了一條重民生、促和諧的健康發(fā)展之路。自2007年實(shí)施民生工程工作以來(lái)，省市民生工程項(xiàng)目累計(jì)實(shí)施了73項(xiàng)，累計(jì)完成投資38.47億元，年均投資3.21億元，惠及全區(qū)16萬(wàn)人民群眾。

近幾年，黃山區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)投入8747.67萬(wàn)元，校舍維修改造完成投資1693.2萬(wàn)元；完成就業(yè)技能培訓(xùn)12560人，撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金752.61萬(wàn)元，涉及家政服務(wù)員、養(yǎng)老護(hù)理員、維修電工、車(chē)工、餐廳服務(wù)員等多個(gè)工種；公益性崗位開(kāi)發(fā)完成崗位開(kāi)發(fā)數(shù)787個(gè)；城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)償累計(jì)收入167.76萬(wàn)元，惠及128人次，補(bǔ)償后報(bào)銷(xiāo)比例提高9.2點(diǎn)，農(nóng)村居民大病保險(xiǎn)補(bǔ)償2000余人次，補(bǔ)償資金990萬(wàn)元，有效緩解了群眾“看病難，看病貴”的問(wèn)題；養(yǎng)老參保累計(jì)繳費(fèi)7萬(wàn)人，養(yǎng)老金發(fā)放率為100%，發(fā)放養(yǎng)老金16049.98萬(wàn)元；新增公租住房1457套，廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放7653戶、1745.61萬(wàn)元，完成13200戶農(nóng)村危房改造，困難群體住宿得到明顯改善；對(duì)五保、低保等困難人員救助按照每年10%增長(zhǎng)，兩年來(lái)補(bǔ)助8456人次，補(bǔ)助資金44.46萬(wàn)元。

黃山區(qū)甘棠鎮(zhèn)興村雪梨種植歷史悠久，該村積極引進(jìn)新品種和新技術(shù)，組建了兩家專(zhuān)業(yè)合作社，全村現(xiàn)有梨園600多畝，年總產(chǎn)量110多萬(wàn)公斤。一些貧困戶通過(guò)種植水果致富脫貧。近些年，黃山區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得明顯成效，19個(gè)貧困村全部出列，累計(jì)脫貧7747人，系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有建檔立卡人口3705戶7550人，未脫貧人口減至84戶187人，貧困發(fā)生率由6.5%降至0.14%。

黃山區(qū)從開(kāi)發(fā)性扶貧為主，轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)性扶貧和保障性扶貧并重，從注重脫貧進(jìn)度，轉(zhuǎn)向更加注重脫貧質(zhì)量，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧，全區(qū)共有158家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與帶動(dòng)貧困戶2160戶，主體帶動(dòng)率77.59%，帶動(dòng)增收297.95萬(wàn)元。

為了推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，該區(qū)著力強(qiáng)化工作機(jī)制，從2016年起，開(kāi)展了“萬(wàn)名黨員干部幫萬(wàn)戶”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部包戶的全覆蓋。今年，對(duì)未脫貧戶又新增了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”聯(lián)系幫扶，新選派18名區(qū)直單位干部到9個(gè)2016年出列貧困村任職，調(diào)整59家區(qū)直單位一對(duì)一幫扶59個(gè)非貧困村，并建立了“雙隨機(jī)”督查問(wèn)效和“五級(jí)書(shū)記”遍訪機(jī)制。建立了分級(jí)預(yù)警分類(lèi)管理機(jī)制，摸排“邊緣戶”139戶407人，采取申請(qǐng)低保、殘疾補(bǔ)貼和代繳新農(nóng)合及其他各類(lèi)保險(xiǎn)等方式予以幫扶，及時(shí)阻斷貧困發(fā)生。與此同時(shí)，從注重重點(diǎn)發(fā)力向更加注重統(tǒng)籌兼顧轉(zhuǎn)變。近三年，累計(jì)投入專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金7487.94萬(wàn)元，集中投向貧困村和貧困戶。今年以來(lái)，以貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，在前兩年每村100萬(wàn)元以上專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金支持的基礎(chǔ)上，持續(xù)投入資金648.4萬(wàn)元，實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)鞏固提升項(xiàng)目36個(gè)，新建特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地1130畝，新建和修繕村屬?gòu)S房、店面1060平方米，資金入股169萬(wàn)元，目前19個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上，村均15.2萬(wàn)元。在繼續(xù)加大貧困村投入的基礎(chǔ)上，2018年統(tǒng)籌扶貧資金302.6萬(wàn)元，在30個(gè)非貧困村實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，惠及941名貧困群眾。

看病不用跑遠(yuǎn)路

2018年8月，新豐鄉(xiāng)村民張某在家人的陪伴下，將一面錦旗送給新華鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長(zhǎng)孫建軍。“要不是家門(mén)口有個(gè)好醫(yī)生，我這條命就沒(méi)有了。”去年10月的一天，張某在干農(nóng)活時(shí)不小心摔了一跤，致使身體骨折，疼痛難忍，一動(dòng)不能動(dòng)。都說(shuō)新華鄉(xiāng)衛(wèi)生院的孫建軍治骨傷有一手，當(dāng)時(shí)親人就把他火速送到孫建軍這里，孫建軍對(duì)癥下藥，半個(gè)月后，張某就出院了。馬虎的張某在出院沒(méi)多久又摔了一跤，摔得比之前更嚴(yán)重。張某直接打了孫醫(yī)生電話，孫建軍見(jiàn)病情嚴(yán)重，直接開(kāi)車(chē)將病人送到了城區(qū)醫(yī)院，沒(méi)有耽誤病情，張某得到了妥善治療。康復(fù)后的張某對(duì)孫建軍萬(wàn)分感謝。“多虧了鄉(xiāng)衛(wèi)生院有個(gè)好醫(yī)生啊。”送錦旗那天，鄉(xiāng)民們都圍了過(guò)來(lái)，都興奮地說(shuō)，不用跑遠(yuǎn)路，看的效果還好。

在黃山區(qū)，像孫建軍這樣值得村民信賴的鄉(xiāng)醫(yī)還有很多。近年來(lái),黃山區(qū)立足實(shí)際,深入推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè),有序推進(jìn)智慧醫(yī)療建設(shè),著力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件,全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)人民的健康素質(zhì)和衛(wèi)生保障水平,醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)得到全面發(fā)展。目前，全區(qū)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院，另有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4家；村級(jí)衛(wèi)生室79個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了村民看病不用跑遠(yuǎn)路。

“衛(wèi)生室建設(shè)不能只停留在硬件上，醫(yī)生的資質(zhì)和水平必須保障。”該區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。該區(qū)實(shí)施“人才興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略。14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有228位醫(yī)療工作人員，其中衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員206名，占全員總數(shù)的90.3%。全區(qū)14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、79個(gè)村衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，真正給村民提供家門(mén)口可信賴醫(yī)療保障。

為了村民能夠不出門(mén)就享受醫(yī)療服務(wù)，該區(qū)扎實(shí)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。2018年，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)43795人，農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98.17%。形成了以區(qū)級(jí)醫(yī)療單位為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

縣城醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院同步發(fā)展，2018年，黃山區(qū)人民醫(yī)院引進(jìn)一批先進(jìn)設(shè)備，進(jìn)一步提高醫(yī)院影像科診斷水平，可以更清晰、更高效、更精準(zhǔn)地為臨床診療提供診斷依據(jù)。核磁共振設(shè)備引進(jìn)才幾個(gè)月時(shí)間，就已累計(jì)提供服務(wù)近6000人次，受到患者的一致好評(píng)。這是黃山區(qū)作為新增安徽省縣域醫(yī)共體試點(diǎn)區(qū)縣以來(lái)在提高整體服務(wù)能力、方便患者就醫(yī)方面的有力舉措。“以前做個(gè)核磁共振就要去市里，一個(gè)多小時(shí)的路，如今縣醫(yī)院有了新設(shè)備，解了我們這些老病號(hào)的大煩惱啦。”一位剛剛做完檢查的老人情不自禁地說(shuō)道。

看病不用跑遠(yuǎn)路，在家門(mén)口享受放心醫(yī)療。這是黃山區(qū)一直以來(lái)在醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)方面努力的方向，也取得了一定的成果。

公路通到家門(mén)口

“現(xiàn)在路不僅通到家門(mén)口了，路兩邊都是風(fēng)景，種滿了花和樹(shù)，一年四季都是不同的景色，每天都能看到游客在路邊駐足拍照”。一位居住103省道旁邊的村民說(shuō)道。改革開(kāi)放以來(lái)，黃山區(qū)人民懷揣夢(mèng)想，遇水架橋、逢山開(kāi)路，開(kāi)展大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一條條土路變成柏油公路，國(guó)省干道和縣鄉(xiāng)公路互聯(lián)成網(wǎng)，高速公路穿境而過(guò)，大大縮短了城鄉(xiāng)之間、本區(qū)與周邊大中城市之間的時(shí)空距離，也改變了人民的出行方式。

黃山區(qū)屬于典型的山區(qū)、庫(kù)區(qū)和革命老區(qū)，改革開(kāi)放前，全區(qū)僅有一條大巖線穿境而過(guò)，區(qū)內(nèi)交通為幾條鄉(xiāng)村公路。經(jīng)過(guò)幾十年的建設(shè)，截至2017年底全區(qū)公路通車(chē)?yán)锍?175公里，其中高速公路59公里，每百平方公里公路密度達(dá)到66.1公里。

改革開(kāi)放40年，黃山區(qū)交通建設(shè)領(lǐng)域始終朝著拓寬融資渠道、多元投資的方向，大力實(shí)施通達(dá)工程，高效益、高速度地推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1996年12月26日，黃山太平湖大橋建成通車(chē)，一橋飛架南北，天塹變通途。2007年9月28日，合銅黃高速公路全線通車(chē)，大大縮短了黃山區(qū)對(duì)外交通路程。

“十一五”以來(lái)，G205黃山區(qū)段改造、S103改線、S322改線、S218改建、322省道黃山區(qū)龍門(mén)嶺隧道及接線工程等一批交通重點(diǎn)工程先后建設(shè)通車(chē)，打通了鵲嶺、興嶺、白沙嶺等隧道，黃山區(qū)對(duì)外通道結(jié)束了原來(lái)翻山越嶺盤(pán)山公路的歷史，投資8200萬(wàn)元，建成農(nóng)村公路“村村通”工程328公里，全區(qū)除龍門(mén)鄉(xiāng)麻川村以外的78個(gè)行政村全部通上水泥路或?yàn)r青路；投資5922萬(wàn)元，加固改造農(nóng)村公路危橋47座；籌集各類(lèi)資金1.1億元，硬化村組公路477.42公里，村民出行基本實(shí)現(xiàn)鞋不粘泥。

近年來(lái)，黃山區(qū)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機(jī)遇，精準(zhǔn)發(fā)力，大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。投資1.4億元，建成農(nóng)村道路暢通工程96條262公里，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國(guó)省干線或縣城的路況良好、安全設(shè)施齊全的三級(jí)及以上公路，具備1條與相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)最短捷的路況良好、安全設(shè)施齊全的四級(jí)及以上公路；每個(gè)較大自然村有一條從村口到既有農(nóng)村公路的最短捷連通道路，進(jìn)一步解決了農(nóng)村公路中的村道運(yùn)行不暢、安全狀況低、群眾出行難等問(wèn)題。

目前，黃山區(qū)正在大力推進(jìn)S603環(huán)太平湖俞家隧道·共幸大橋及接線工程、大橋至三口公路改建、G530焦村集鎮(zhèn)外環(huán)段改建等續(xù)建項(xiàng)目，加快建設(shè)蕪黃高速譚家橋段。G205譚家橋鎮(zhèn)域改擴(kuò)建工程、東黃山國(guó)際小鎮(zhèn)客運(yùn)綜合服務(wù)站、池黃高鐵黃山西站城區(qū)連接線等重點(diǎn)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)。隨著境內(nèi)普通公路的全面改善、高速公路網(wǎng)的逐步形成、高鐵將在不久的將來(lái)開(kāi)通，黃山區(qū)的交通必將迎來(lái)安全暢通、舒適潔美、快速便捷和四通八達(dá)的嶄新局面。

百姓感言

“是黨的扶貧政策，讓我有了繼續(xù)生活下去的勇氣，是村里的扶貧干部一次次上門(mén)，讓我走上了創(chuàng)辦覆盆子基地的道路，擺脫了人生困境，有了今天的幸福生活。”

——仙源鎮(zhèn)龍山村貧困戶王愛(ài)素

“村里成立合作社，把田交給合作社經(jīng)營(yíng)，年年有分紅，咱農(nóng)民翻身當(dāng)股民啦，生活越來(lái)越好！”

——烏石鎮(zhèn)長(zhǎng)蘆村村民錢(qián)登旺

“現(xiàn)在河磅村多漂亮啊，路干凈，河水清，到處都像花園，環(huán)境好了，蚊蟲(chóng)少多了，夏天蚊香都少買(mǎi)了。”

——新豐鄉(xiāng)新豐村村民王多猷

“芙蓉小區(qū)經(jīng)過(guò)一番改造，現(xiàn)在停車(chē)位增加了，毀綠種菜沒(méi)有了，大家也自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境了，我也加入了社區(qū)志愿者了。”

——芙蓉社區(qū)居民李鑫濤