面對當前基層“人少事雜、責重權小”的情況，懷遠縣“壯馬”賦能、“卸貨”減負雙向發力，全力推動治理體系和治理能力優化提升。

以全力統籌推動“路暢”。為破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，一方面，懷遠縣社會工作部發揮牽頭抓總作用，召開破解基層治理“小馬拉大車”突出問題工作推進會議，縣委組織部、縣委宣傳部等21家相關單位同頻共振，加強跨部門工作統籌和協同聯動；另一方面，縣委社會工作部牽頭制定《懷遠縣破解基層治理“小馬拉大車”突出問題任務責任清單》，明確8個方面28項具體任務，由各部門聯動落實、各鄉村檢驗成效。建立健全權責清單；推動組織、編制和工作力量下沉；推進黨建共建聯建等一系列科學舉措的制定，打通基層治理的“神經末梢”，減少“鍵對鍵”的基層事務，加強“面對面”的基層服務。

以基層減負實現“車輕”。牌子多、事務雜、權力小、責任大，這是基層工作經常碰到的難題。為此，懷遠縣印發《關于建立規范基層群眾性自治組織出具證明長效機制的指導意見》，并成立調研小組，全面展開自查，對村（社區）機制牌子、出具證明情況進行調研摸排，持續整治全縣村（社區）“牌子亂象”，累計共清理10余類不規范掛牌；對無相關依據的證明事項從源頭清理，用“告知承諾”代替“材料證明”，從源頭上取消死亡證明、司法救助證明、分戶證明、家庭困難證明、銀行卡辦理證明，切實為基層“卸貨”減負。

以隊伍建設促進“馬壯”。基層減負不僅要“瘦身”，更要“健身”。一方面，懷遠縣聚勢蓄力不斷提升干部素質，突出黨的創新理論學習教育，把《習近平關于基層治理論述摘編》作為村（社區）“兩委”干部、選派干部等各級各類培訓班的重要培訓內容。7—8月，縣委組織部舉辦全縣村（社區）黨組織書記、選派干部、村（居）務監督委員會成員培訓班，脫產培訓895人；協調有關部門對鄉鎮（街道）其他領導班子成員和干部按照業務條線開展培訓220人次，實現基層工作人員“全覆蓋”充電、“全領域”成長、“全鏈條”管理，形成強有力的基層隊伍保障，確保基層治理有力量。另一方面，著力暢通交流渠道。今年以來，面向優秀村（社區）書記招錄公務員1名，面向村（社區）黨組織書記招聘事業單位人員8名，目前已進入考察階段。