為進一步提升黨建引領基層治理質效，界首市依托“黨帶群建，十戶聯治”工作法，建立黨員聯戶制度，推動農村黨員發揮先鋒模范作用，形成了黨群連心、共建共治共享的良好格局。

精準識別，科學建立包聯關系。印發《關于在農村建立黨員聯戶制度的通知》，基層黨組織根據黨員能力、居住遠近、親朋關系等實際情況，結合黨員、群眾意向，研究確定本地黨員聯戶實施方案。以村級網格為單元，精心挑選部分政治素質高、宗旨意識強、帶動能力強的黨員，以黨員、群眾雙向選擇和黨組織指派的方式，通過一對一、一對多包聯脫貧戶、重點戶等，建立包聯關系。鼓勵外出黨員與外出群眾建立聯系關系，力所能及的幫助外出群眾更好工作和生活。截至目前，全市已有421名農村黨員包聯各類重點戶981戶。

明確職責，充分發揮包聯作用。結合實際，通過深入調研和征求意見，明確聯戶黨員履行政策宣傳、工作動員、走訪了解、反映訴求、矛盾調解、倡導文明六項職責，建立任務清單，幫助推動重點任務落實和群眾問題解決，提升人民群眾的安全感、幸福感、滿意度。廣泛動員農村黨員亮身份、當先鋒、辦實事，以多種方式深入村組戶、深入群眾，把密切聯系群眾和服務群眾作為黨員聯戶的根本，努力解決好群眾各類急難愁盼問題。自今年8月份聯戶制度實施以來，已開展各類政策宣講500余人次，收集群眾意見建議16條，調解矛盾糾紛16余起。

強化組織，切實提升包聯實效。堅持由點及面、有序推進，先行在4個鄉鎮進行試點，總結推行過程中經驗做法和存在問題，再逐步完善推廣。把“黨員聯戶”作為踐行新時代黨的群眾路線、加強黨員日常教育管理的重要載體，通過多種方式激發聯戶黨員的工作積極性和持續性，變“讓我干”為“我要干”，探索建立聯戶黨員工作評價機制，對素質過硬、表現突出、群眾認可的聯戶黨員，優先推薦為評先樹優對象。同時，將“黨員聯戶”工作納入農村基層黨組織標準化規范化建設，作為基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內容，壓實工作責任，規范制度執行。加強正面引導，大力宣傳先進典型，積極營造良好氛圍，鼓勵農村黨員主動發揮黨員先鋒模范作用，確保黨員聯戶制度取得實效。（張永濤）