近年來，淮南經開區積極探索黨建引領基層治理的新路徑，統籌資源、多方聯動、綜合施策，活用加減乘除法，形成黨建引領與基層治理融合互促、雙向提升的良好格局，激活社區治理“神經末梢”。

加強力量賦權擴能。強化組織保障，高位統籌推進。發揮社區黨組織的統籌協調作用，做實社區黨組織領辦治理服務項目“金方案”，挖掘整合街道及社區資源，每月至少在社區黨群服務中心開展1次群眾喜聞樂見的活動，提升社區黨群陣地綜合使用率，建立“幸福集市”6+N服務場景，采取黨組織“搭臺”、各方力量“擺攤”、居民“趕集”的形式，精準對接群眾需求，匯集轄區單位、愛心商戶、社會組織等優質資源集中下沉，讓群眾在“家門口”享受到特色化、優質化、多樣化服務。今年以來，各社區累計創新打造特色社區黨組織領辦治理服務項目60余個，開展服務活動220余場次。強化隊伍保障，蓄好源頭活水。按照“每萬城鎮常住人口不少于18人”的配備標準，今年以來招錄社區工作者17名，實現應配盡配。開展社區干部“1+1”選培工程，分別配備1名書記助理、1名黨建專員，同時堅持請進來、走出去，聘任城市黨建顧問4人、外出學習取經6次，優化以初任培訓、崗位培訓、繼續教育培訓等為主要內容的培訓體系，不斷提高社區工作者能力，全面提升想事干事精氣神。推動服務力量下沉一線，配備網格員54名，動員12名社區民警、10名執法隊員下沉社區，進一步充實社區網格服務力量。

減負松綁厘清權責。減證明優服務。經開區制定破解基層治理“小馬拉大車”突出問題具體措施，健全落實鎮街、村（社區）、網格三級事項清單，印發區法定職責事項、協同配合事項“兩張清單”160余項，建立健全清單動態調整機制，逐步實現鎮街“清單之外無其他工作責任”。嚴格村（社區）“四清單一目錄”和“6+1”網格任務清單，清理規范村（社區）加掛牌子9類100余個，落實網格事項準入制度，切實防止“大抓基層”變成“大壓基層”。優化考核體系。統籌考慮不同單位、部門的行業差異、資源稟賦、職能職責和發展定位等因素，將被考核對象依照屬性劃分為區直、鎮街、農村、社區四個層面考核主體，差異化設置考核內容，結合實際賦予分值權重，確保考核體系科學合理。開展“一票否決”和簽訂責任狀事項專項清理工作，堅持“少考精考重點考”的原則，將政治生態、宣傳思想、平安建設、能力作風、營商環境等專項考核納入全區領導班子工作實績考核范疇，實行同步考核、多考合一，避免重復考核、扎堆考核。今年以來，基層迎檢考核比例同比減少27.4%，讓基層干部減下包袱、輕裝上陣。

乘勢聚力協同聯動。建立“社商聯盟”凝聚服務力量。搭建“鄰里商鋪聯盟”體系，根據社區商鋪分布范圍及密集程度，將10個城市社區劃分為47個“商鋪聯盟片區”，實施分片劃區管理的“鋪長制”，通過“1＋Ｎ”的形式結對覆蓋到每個商鋪，構建起商鋪聯盟“全面覆蓋、一呼百應”的問題處置模式。密切對接服務需求，建立“主動訪、經常問、常排查”制度，明確聯鋪志愿者和商鋪包括安全排查、衛生整治、問題化解、政策踐行、和諧共建等5大職責任務，做到安全隱患、垃圾雜物、亂停亂放、矛盾問題“4個清”。目前，商鋪聯盟已收集群眾問題訴求86件，解決率96.17％。建立“紅色物業”布局凝聚協同力量。推動12家小區物業企業成立黨支部，實現黨組織覆蓋。鼓勵物業服務企業通過共享物業服務中心、小區閑置用房打造黨群服務站，支持物業服務人員提供代收資料、政策咨詢、民事代辦等“紅色管家”服務。建成社區“紅色物業”黨群驛站，設置“紅色物業”窗口，定制個性化服務，累計服務居民463人次。指導成立物業志愿者服務隊1支、組建“紅色巡邏隊”2支、設立“紅色助學崗”3處，幫助解決小區物業問題200余個，形成黨支部促進物業優質服務、帶動小區凝聚力提升的良性循環。

除患興利轉變作風。推行部門服務到基層。組織10家區直和駐區機關企事業單位與15個村（社區）包保結對，聚焦黨建聯抓、治理聯推、服務聯做，開展共過主題黨日等黨建聯建活動，組織黨員深入小區開展扶弱幫困、美化環境等志愿服務，有效增強基層服務力量、發揮共建服務效能。今年以來，累計開展各類服務250余次，服務群眾4千余人次，把政策宣傳、業務辦理、問題解決送到群眾身邊，將“服務最后一公里”升級轉變為“提供服務零距離”。健全“書記服務”下基層。針對居民群眾問題訴求，建立“書記樓宇協商會”議事機制，由社區黨組織書記召集，物業企業公司負責人和居民代表共同參加，突出“點問題、共商議、定思路”，廣泛開展議事協商，分級分類交辦任務，現場能解決的問題現場答辦，現場不能解決的問題由社區黨組織書記積極協調上級幫助解決。今年以來，社區黨組織書記深入基層一線召開“書記樓宇協商會”25場次，交辦解決問題訴求67個。實施社區“書記領辦”基層項目，整合優勢資源，加大保障力度，累計投入財政資金20多萬元，實施社區“書記領辦”項目10個，惠及居民群眾2萬余人。