11月11日至12日，2018第十六屆中國水論壇暨第二屆新安江綠色發展論壇在黃山市舉行。這是一次群英薈萃的盛會，一次源自實踐共享綠色發展經驗的交流分享，一次面向未來共話水生態文明的思想碰撞，進一步凝聚起保護流域環境、提升生態質量、促進綠色可持續發展的強大共識和力量。

從海拔1629米的休寧縣六股尖發軔，清清新安江，逶迤東流，匯入錢塘。

千百年來，清清一江新安水情牽皖浙兩省，哺育兩岸百姓，是黃山和浙江人民共同的母親河。

“問渠那得清如許？唯有源頭活水來。”新安江流域生態補償機制試點以來，位于新安江上游的黃山市，承載著生態保護重任，在守住青山、保護森林、呵護江水、美化鄉村、優化產業等方面做了大量工作。尤其是習近平總書記提出的一系列關于生態文明建設的新理念、新思想、新戰略，更為保護與治理新安江指明了方向。

鐵腕治江，新安嬗變。歷經兩輪試點、六載實踐，新安江更清更凈更美了，“生態共識”轉化為積極的“生態行動”，成為實現綠色發展最深厚的土壤。

保護新安江，根植于內心

一紙杯煙蒂可換一瓶黃酒或醬油，20個廢瓶子能兌換一包鹽……休寧縣流口鎮流口村成立了全市首家“垃圾兌換超市”，一開張就非常受歡迎，每周兩天營業時間可謂“生意興隆”。“以前都隨手丟了，現在我們都留好拿來換用品。”村民汪美紅用39個礦泉水瓶換走兩包鹽。

在新安江源頭休寧縣，一個個鄉村“垃圾兌換超市”，掀起了一場農村垃圾專項整治的“大革命”。“這種模式村民非常樂意接受，我們也順勢引導大家養成垃圾分類、處置的好習慣和保護生態環境的意識。”休寧縣流口鎮負責人說。

“除了銷售低毒高效農藥，網點配送的農藥瓶、袋子等農藥包裝物，全部由我們統一回收，送多少就得回收多少，然后進行統一處理。”徽州區西溪南鎮琶村農藥集中配送點工作人員方昌升說，農藥廢棄物一般屬于不容易降解的物質，極易出現土壤和水源污染，是新安江流域農業面源污染的主要因素之一。黃山市在全省首創統一采購、統一管理、統一回收等“七統一”的農藥集中配送模式，不僅統一配送，而且進行廢棄物回收，實現無害化處理。“配送的農藥價格低，用完的包裝有專人來收，現在河里面、塘邊上、田埂旁，基本上看不到農藥袋了。”村民張文彬深有感觸。

“當地老百姓為保護生態環境做出了貢獻，我們基金會也會以各種形式予以感謝和獎勵。”2016年，全省第一家為保護水環境而成立的基金會——黃山市六股尖水環境保護基金會成立，通過發放“生態紅包”，表彰優秀保潔員、先進生態村、“宜居人家”，參與環保公益宣傳等。

“她撿起的是煙頭紙屑，換來的是綠水青山。她并不比我們高大，卻仍然讓我們仰望。”這是基金會授予81歲老人方初花的獲獎詞。手拿著紅包，方初花激動得熱淚盈眶：“沒想到把家門口環境搞好，年年還能領紅包”。

在黟縣偏遠的宏潭鄉宏潭村，農民湯新生建立了“保護母親河：我們在行動”微信群，組織開展禁漁宣傳活動、籌集資金采購魚苗、發動村民義務植樹，帶動越來越多的村民參與環境保護。這些生態文明的踐行者，更是促進了普通民眾的生態意識、生態道德、生態責任不斷提升。

保護新安江，實踐于行動

站在徽州區巖寺鎮新四軍點將臺上，曾經巍巍屹立的大煙囪不見了，它們曾經是一座城市工業發達的象征，見證過一個時代的輝煌。新安江流域生態補償機制試點工作開展以來，大煙囪成為歷史，老廠房成為遺址。

按照“升級、搬遷、關停”的原則，黃山市鼓勵現有的規模企業通過調整產品結構，改進生產工藝，搬遷進入循環經濟園區。一批不符合國家產業政策和“兩高一資”（高污染、高能耗及資源性的行業）項目，不符合集中治污要求的項目，涉及生產和使用甲類易燃、易爆危險品、生產劇毒危險化學品、高強度危害毒性氣體以及劇毒危險化學品、高強度危害毒性氣體為主要原材料的項目，涉及危險工藝且生產工藝水平達不到安全、環保要求的項目企業一律被排除在外。

這是企業發展要經歷的陣痛，但很多企業經營者主動做好環保工作的意識也逐步提高。

“把環保做好了，不僅整個生產成本下降了，還帶來了額外的經濟收益。”嚴格工業固廢排放后，徽州區泰達新材料股份有限公司總經理柯伯留深切感受到“變廢為寶”的好處。過去，精餾殘渣作為廢棄的工業垃圾被集中處理，幾乎沒有經濟效益，還給環境帶來污染，如今，經過處理不僅可以解決污染問題，還可以實現資源的綜合利用。

柯伯留算了一筆賬：公司一年可產生50多噸粗鈷料，一噸粗鈷料的市場價格在5萬元左右，一年僅工業固廢多增加近300萬經濟效益。

從樹立綠色發展新理念到推動綠色發展真行動，低碳生產會越來越成為企業的自覺選擇。

保護新安江，厚植于理念

江中碧波蕩漾，兩岸綠意盎然，沿線徽風皖韻。從新安江歙縣流域南源口到街口段，這里依山傍水，環境優美。過去，這里的村民守著綠水青山，卻換不來金山銀山，一些頭腦靈活的村民利用新安江水面開展網箱養魚。

如今，網箱退了，歙縣利用該區域山水好底子，適時推出“游新安山水，探徽風古韻，賞山野特色，采四時鮮果，聽綿潭徽戲，祈福千年古樟，觀十里紅妝，看魚鷹捕魚，吃農家土菜、嘗風味小吃，購徽州土產”等一系列可供游客親自體驗和參與的生態旅游活動。

“我們這里山好水好空氣好，很多大城市人來了都不想走。”村民張海龍瞅準大好形勢，把自家的三層樓房改裝成了農家樂，提供集住宿、餐飲、農事體驗、生態文化于一體的農家樂休閑度假服務，他的年收入也從過去三萬元漲到現在十幾萬元。

“旅游+生態”實現了黃山市優質資源的強強聯合，形成多點支撐、多業融合、多姿多彩的旅游新格局。

十三五以來，黃山市將加快推進“旅游+”、新型工業化作為兩條主線來抓，既高度重視保護生態環境，又更加聚焦產業發展和實體經濟，努力走出具有黃山特色的調轉促之路。

黃山市把“綠色基因”貫穿工業發展全過程和各領域，實施新型工業化，補齊短板，做足優勢。在產業選擇上，始終堅持“三個圍繞、一個不上”；在空間布局上，始終堅持“三個集中”，在資源利用上，全面落實能耗、水資源消耗、建設用地總量和強度雙控制度，努力提升資源節約集約化利用水平。同時，通過建立扶持重點產業發展“1+N”政策體系，設立投資引導基金、產業發展基金、新型工業化資金、自主創新資金等，扎實開展“優勢產業、百億園區、大企業（集團）”三大培育行動，發展壯大主導產業。據統計，目前，工業對全市經濟增長貢獻率38.9%、對稅收增長貢獻率33%，均比“十二五”末提高7.8個百分點。