習(xí)近平總書記圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述，具有重大理論和實踐意義。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更加體現(xiàn)知識性、更加突出基礎(chǔ)性和更加呈現(xiàn)虛擬性等特點。我們應(yīng)以實體經(jīng)濟為支撐，注重創(chuàng)新引領(lǐng)性、協(xié)同融合性、開放競爭性和安全韌性，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向、未來導(dǎo)向、問題導(dǎo)向構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

建設(shè)安徽現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，我們必須守好實體經(jīng)濟這個根基，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻，國內(nèi)經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固，安徽需要進一步合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)功能定位。一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要解決就業(yè)與居民收入兜底，保障“一份工作，一份收入”，促進居民收入與消費穩(wěn)定增長，提升居民消費信心。二是發(fā)揮戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)保障高層次人才的持續(xù)流入的重要作用，提升居民的消費能力。三是將未來產(chǎn)業(yè)打造成為安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展新名片，吸引國內(nèi)外頂尖人才加速集聚。

加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。2023年，安徽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重為58.2%，為吸納社會就業(yè)、促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長等作出了重要貢獻。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在著成本比較優(yōu)勢逐漸減弱、技術(shù)引進合作空間逐漸減小、市場需求瓶頸難以突破、市場價格競爭日趨激烈等問題。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，一是加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化改造升級。以“數(shù)智”“綠色”為關(guān)鍵詞，健全支持引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)智化、綠色化技術(shù)改造的有效機制，促進數(shù)智化與綠色化深度融合，明確深度融合發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，開展數(shù)智化綠色化融合發(fā)展綜合試點，推動融合發(fā)展走深走實，推動融合發(fā)展取得突破性進展。二是加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域合作創(chuàng)新。數(shù)據(jù)顯示，2021年合肥市在長三角城市合作創(chuàng)新指數(shù)與上海、南京、杭州的差距較大，且安徽各城市的合作創(chuàng)新水平較低。應(yīng)充分利用安徽科技創(chuàng)新優(yōu)勢，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的共性技術(shù)合作創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是培育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)競爭新優(yōu)勢。應(yīng)充分利用鋼鐵、水泥、家電、有色金屬等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，注重先進標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)提高主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力，認定標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，增強優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵一環(huán)。2023年，安徽戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達到42.9%，十年間年均增長15%以上，實現(xiàn)從能源原材料基地到新興產(chǎn)業(yè)聚集地的重大轉(zhuǎn)變。安徽應(yīng)圍繞融合化和集群化發(fā)展，增強發(fā)展動能，促進集群躍升。一是推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。充分利用安徽科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新促進科技創(chuàng)新，面向產(chǎn)業(yè)需求，強化關(guān)鍵性技術(shù)、通用性技術(shù)的高質(zhì)量供給，落實企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，創(chuàng)新推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體制機制，持續(xù)提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長度、厚度、關(guān)聯(lián)度，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和安全性。二是推進新興產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合。選擇規(guī)模較大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈，如集成電路、新型顯示，集聚各類資源，創(chuàng)新機制體制，形成不同地區(qū)特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。同時，充分發(fā)揮“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動集群內(nèi)、集群間和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)融合發(fā)展。三是加速推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群躍升。目前，安徽新能源汽車、先進光伏和新型儲能、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如新能源汽車產(chǎn)量2024年上半年上升至全國第2位，合肥、滁州、宣城等地的光伏制造和儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。圍繞產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展推動創(chuàng)新服務(wù)支撐平臺建設(shè)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研發(fā)，重點推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)、人才資源的布局，形成發(fā)展各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。強化產(chǎn)業(yè)集群 “四鏈融合”建設(shè)，優(yōu)化資源配置效率，創(chuàng)新區(qū)域合作機制，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)，促進集群躍升。

戰(zhàn)略性部署未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展

未來產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。未來產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要方向，具有顛覆性、需求引領(lǐng)與創(chuàng)造性、發(fā)展的不確定性等特點。近年來，安徽省立足國家所需，重點布局量子科技、空天信息、低碳能源、通用智能等未來產(chǎn)業(yè)，提出實施“7+N”未來產(chǎn)業(yè)培育工程。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展與成熟產(chǎn)業(yè)不同，發(fā)揮有效市場作用的同時更需要政府的引導(dǎo)和支持，更需要前瞻布局、科技創(chuàng)新和耐心資本。一是夯實創(chuàng)新策源基礎(chǔ)。未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要進一步打通基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，構(gòu)建兩類研究的全鏈條融通機制，支持引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，完善國有企業(yè)、高校院所等在基礎(chǔ)研究方面的考核機制，推進前瞻技術(shù)研發(fā)，探索設(shè)立基礎(chǔ)研究特區(qū)。完善未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用探索的容錯機制，實現(xiàn)從小試中試到大規(guī)模市場化的關(guān)鍵跳躍。二是完善未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，培育發(fā)展耐心資本。未來產(chǎn)業(yè)比其他產(chǎn)業(yè)更需要持續(xù)的資金投入，更需要耐心資本。要完善政府、市場、科研機構(gòu)等多主體的分層分類的投入增長機制，建立政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金與市場化投資基金聯(lián)動機制，構(gòu)建多元化、多層次的投融資新體系。建立健全培育發(fā)展耐心資本體制機制，引導(dǎo)和支持社會資本轉(zhuǎn)向耐心資本，構(gòu)建發(fā)展耐心資本的市場環(huán)境。三是注重未來產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)是支撐未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)和關(guān)鍵所在。應(yīng)充分利用在量子技術(shù)、聚變能源等多個原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性研究的領(lǐng)先優(yōu)勢，主導(dǎo)或引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)研制，強化標(biāo)準(zhǔn)對未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。

（作者單位：安徽大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟與城市發(fā)展研究院。本文系省社科規(guī)劃項目［AHSKYY2023D065］研究成果）