長三角一體化發展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。近年來,安徽把深度融入長三角一體化發展擺在全省經濟社會發展重中之重,以“人一之我十之,人十之我百之”的勁頭在落實長三角一體化發展戰略上爭當先鋒,完成了從長三角“旁聽生”到“插班生”再到“正式生”的華麗蛻變。然而,隨著長三角一體化發展向更深層次邁進,科技成果轉化效能不高、產業集群跨區域融合不深等問題成為安徽進一步展現更大作為的主要障礙。未來,安徽進一步深度融入長三角的重心需轉向促進等高對接和優勢塑造,完善深度融入長三角一體化發展的體制機制。
健全現代化基礎設施建設體制機制。完善長江(安徽)經濟帶沿線先發地區交通樞紐建設機制,聯動滬蘇浙率先建立交通基礎設施信息化發展體制機制。探索落后地區基礎設施補短板機制,圍繞主要通道和重點項目與滬蘇浙建立交通基礎設施建設共同投資和建設合作機制。
健全跨區域協同創新體制機制。建立科技創新協同策源機制,建立跨區域基礎研究重大項目協同投入機制,打造全國科技創新策源能力協同提升示范區。建立重大科創平臺聯合共建體制機制,與滬蘇浙共同設計完善科技創新重大平臺合作共建機制和創新平臺成果聯合共享機制。建立長三角高層次創新人才一體化培養和引進機制,促進人才資源合理流動和優化配置。
完善現代化產業體系建設體制機制。加快推進跨區域科技創新和產業創新深度融合,將長三角地區打造成世界級產業集群集聚高地。構建跨區域優勢產業相互配套、錯位發展的體制機制,合作設立世界級產業集群發展基金,發揮量子信息等領域優勢,與滬蘇浙共同打造國際影響力產業集群,探索長三角產業分工合作協商對話機制和產業轉移激勵機制。
完善生態環境聯保共治體制機制。緊抓長江流域生態環境協同保護修復重大任務,探索共建長三角高水平跨區域生態文明建設和環境保護聯動機制,健全長三角全域生態保護利益共享機制。加快構建長三角地區整體聯動的綠色低碳循環發展經濟體系,打造科技引領和制度創新雙輪驅動的綠色低碳轉型示范區。
健全公共服務一體化體制機制。循序漸進推進基本公共服務制度銜接、政策協同、標準趨同,分類推進各領域公共服務便利共享,推動整體公共服務能力向更高水平邁進。建立優質公共服務機構常態化交流機制,推動優質公共服務資源在長三角地區動態流動。
完善農文旅融合發展體制機制。持續探索文化價值挖掘機制,建立跨區域文旅協同發展機制,為優秀傳統文化在跨區域交流中創造性轉化和創新性發展提供體制機制保障。加快完善現代綠色農業跨區域協作體制機制,發揮綠色農產品種養、綠色農產品精深加工優勢,推進現代農業科技協同交流,聯合推進區域農業生產標準化和品牌化。
■ 韓建雨
(作者單位:安徽大學經濟學院)
責任編輯:王振華