中小學校周邊二百米范圍不得設立什么場所？

近日，《廣東省預防未成年人犯罪條例（修訂草案修改稿征求意見稿）》，向社會各界公開征求意見。其中，第38條“學校周邊營業限制”引發廣泛關注。

第38條提出，“中小學校周邊二百米范圍內不得設立互聯網上網服務營業場所、營業性歌舞娛樂場所、營業性游藝娛樂場所以及其他法律法規規定未成年人不宜進入的場所”。

其實，這一條并不是新修訂的內容，而是條例原本就有的內容。之所以再次引起關注，主要是因為這一條的影響最為直接，公眾直接看在眼里，人人可以進行監督。

未成年人的自制力相對比較薄弱，容易受外界誘惑、沉迷其中。構筑起保護未成年人的銅墻鐵壁，凈化中小學校周邊環境非常有必要。如今，中小學校周邊二百米范圍內，已經很少見到網吧、KTV、游戲廳這樣的場所，但還存在一些麻將館、棋牌室，不少家長表示擔心。

麻將館、棋牌室能不能開到學校周邊二百米范圍內？

這里確實存在一個甄別難題，麻將館、棋牌室顯然不是互聯網上網服務營業場所，而根據國務院頒發的《娛樂場所管理條例》和文化和旅游部頒發的《娛樂場所管理辦法》，麻將館、棋牌室又不屬于娛樂場所，但顯然又是“未成年人不宜進入的場所”。

《廣東省預防未成年人犯罪條例》其實有“兜底”的一句話，就是“以及其他法律法規規定未成年人不宜進入的場所”。對照這一規定，麻將館、棋牌室這類“未成年人不宜進入的場所”，也是不能開到學校周邊二百米范圍內的。現實中，一些地方已明確規定棋牌室不得設在“中小學校、幼兒園周邊200米范圍內；公共圖書館、博物館、美術館、少年兒童活動場所和被核定為文物保護單位的建筑物內……”

這個“模糊地帶”應該借助這次條例修訂予以廓清，最大化為未成年人考慮，最嚴格限定中小學周邊場所。這需要學校、教育部門、文化部門、市場監管部門等統一認識，把包括麻將館、棋牌室在內的所有未成年人不宜進入的場所限制在中小學周邊二百米范圍之外。

制定條例的初衷是預防未成年人犯罪，該嚴格限制的必須嚴格限制。