近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》以刀刃向內(nèi)的勇氣為農(nóng)村基層干部劃出了“紅線”、亮明了“底線”、筑牢了“防線”,釋放了全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的強(qiáng)烈信號(hào)。
立規(guī)矩、明底線,筑牢鄉(xiāng)村振興清廉基石。《規(guī)定》以“負(fù)面清單”形式直擊農(nóng)村基層廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),將強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放、集體“三資”管理、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目等8大領(lǐng)域納入重點(diǎn)監(jiān)督范圍,既是對(duì)“微腐敗”的精準(zhǔn)打擊,也是對(duì)干部履職的全域規(guī)范。從虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼到優(yōu)親厚友吃拿卡要,從工程暗箱操作到“三資”監(jiān)守自盜,《規(guī)定》將群眾反映強(qiáng)烈的突出問題轉(zhuǎn)化為制度約束的“高壓線”。學(xué)習(xí)《規(guī)定》,需要以案為鑒開展警示教育,讓基層干部知敬畏、存戒懼、守底線;也需要以學(xué)促知、以知促行、以行促效,將《規(guī)定》要求融入日常考核,推動(dòng)廉潔履職從“紙面要求”變?yōu)椤靶袆?dòng)自覺”。
樹導(dǎo)向、激活力,凝聚干事創(chuàng)業(yè)清風(fēng)正氣。嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,方能激發(fā)擔(dān)當(dāng)作為。《規(guī)定》既劃出“不可為”的禁區(qū),也鋪設(shè)“可為”的路徑。一是建立跟蹤回訪機(jī)制,幫助受處分干部重拾信心;二是完善容錯(cuò)糾錯(cuò)條款,為改革探索撐腰鼓勁;三足強(qiáng)化教育培訓(xùn),提升干部為民服務(wù)本領(lǐng)。貫徹《規(guī)定》,需在基層營(yíng)造“廉潔者受尊重、實(shí)干者得重用”的鮮明導(dǎo)向,將廉潔履職與評(píng)優(yōu)晉升掛鉤,讓守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑形枧_(tái);更需以清廉村居建設(shè)為抓手,培育崇廉尚儉的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),讓清風(fēng)正氣成為鄉(xiāng)村振興的最美底色。
強(qiáng)監(jiān)督、重執(zhí)行,織密基層權(quán)力制度籠子。制度的生命力在于執(zhí)行。《規(guī)定》創(chuàng)新,構(gòu)建了“科技+監(jiān)督+問責(zé)”三維監(jiān)管體系。從建立村級(jí)事務(wù)信息化平臺(tái)、讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“人情操作”,到完善村級(jí)工程招投標(biāo)、財(cái)務(wù)聯(lián)審聯(lián)簽等機(jī)制、以流程透明壓縮權(quán)力尋租空間,再到強(qiáng)化縣級(jí)巡察全覆蓋、離任審計(jì)常態(tài)化,真正形成了監(jiān)督閉環(huán)。落實(shí)《規(guī)定》,必須讓制度“長(zhǎng)牙”。首先激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“前哨”作用,暢通群眾舉報(bào)渠道;其次對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者從嚴(yán)查處、公開通報(bào),形成震懾;再次對(duì)誣告錯(cuò)告及時(shí)澄清,讓干部輕裝上陣。唯有監(jiān)督“不留白”、糾錯(cuò)“不過夜”、問責(zé)“不手軟”,才能確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
制度的價(jià)值體現(xiàn)在田間地頭的點(diǎn)滴變化中。當(dāng)基層干部不再為“人情往來”所困,當(dāng)惠農(nóng)資金精準(zhǔn)滴灌到農(nóng)戶手中,當(dāng)集體資產(chǎn)在陽光下保值增值,便是《規(guī)定》擲地有聲的最好證明。邁上新時(shí)代新征程,唯有以“釘釘子精神”推動(dòng)制度落地,才能筑牢鄉(xiāng)村振興的清廉基石,讓廣袤鄉(xiāng)村既充滿發(fā)展活力,又始終正氣充盈!
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