精準(zhǔn)施策，就要換位思考，通過扎實(shí)的調(diào)查研究找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”、尋準(zhǔn)“病根”、開準(zhǔn)“藥方”

找得到、用得上的公共服務(wù)，更公平、更可及的發(fā)展機(jī)會(huì)，體現(xiàn)著以需求為導(dǎo)向的有效供給，正是既有管理又有服務(wù)的要義所在

管理和服務(wù)相輔相成，不可偏廢。好的管理不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是建立更符合人性的激勵(lì)機(jī)制；暖的服務(wù)不是簡單給予，而是創(chuàng)造互利共贏的價(jià)值生態(tài)

“您好，您的外賣到了！”熟悉的場景、親切的話語，映照著外賣騎手等新就業(yè)群體已經(jīng)成為城市生活中不可或缺的組成部分。他們穿梭不息、奔波忙碌，為高效便捷的生活貢獻(xiàn)力量，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大廈添磚加瓦。他們的權(quán)益保障和發(fā)展，不僅關(guān)系到個(gè)人的幸福安康，也影響著城市的安定和諧。

“社會(huì)工作一定要加強(qiáng)。”今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出：“我們的社會(huì)群體正在細(xì)化分化，對這些年出現(xiàn)的快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補(bǔ)好這個(gè)空白。要既有管理，又有服務(wù)。”

如何管理，又該如何服務(wù)？轉(zhuǎn)變理念、精準(zhǔn)施策是關(guān)鍵。以前，外賣騎手常常受困于平臺(tái)流量、算法，成了“困在算法里的人”，癥結(jié)就在于平臺(tái)“超時(shí)扣款”的規(guī)則設(shè)計(jì)。為了躲避罰款，外賣騎手不得不“與時(shí)間賽跑”，不僅增加了搶行、逆行等交通安全隱患，也給自身帶來巨大心理壓力。近期，不少外賣平臺(tái)陸續(xù)推出試點(diǎn)，逐步取消“超時(shí)扣款”，改為“超時(shí)扣分”。這種積分機(jī)制，既保留了必要的服務(wù)質(zhì)量約束，又給予勞動(dòng)者容錯(cuò)空間。

這樣的微創(chuàng)新，在為騎手減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也減輕了他們的心理負(fù)擔(dān)，體現(xiàn)出平臺(tái)管理理念的轉(zhuǎn)變：從單純的懲罰性管理向激勵(lì)性管理過渡。這種管理方式的優(yōu)化，有助于提升騎手的工作滿意度，還能在一定程度上保障他們的勞動(dòng)權(quán)益，減少因不合理規(guī)則而引發(fā)的矛盾糾紛。事實(shí)證明，辦法總比困難多，與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)管理永遠(yuǎn)在路上。

精準(zhǔn)施策，就要換位思考，通過扎實(shí)的調(diào)查研究找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”、尋準(zhǔn)“病根”、開準(zhǔn)“藥方”。江蘇蘇州市相城經(jīng)開區(qū)的“換位跑一次”行動(dòng)中，干部們在奔波路上獲得鮮活體驗(yàn)，成為促進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化的突破口。“工作比想象中辛苦”“有些問題外人可能根本想不到”等感慨，最終轉(zhuǎn)化為實(shí)打?qū)嵉呐e措：提供法律援助、勞動(dòng)糾紛維權(quán)服務(wù)，開展青年夜校、職業(yè)技能培訓(xùn)，完善驛站配套，優(yōu)化道路施工……找得到、用得上的公共服務(wù)，更公平、更可及的發(fā)展機(jī)會(huì)，體現(xiàn)著以需求為導(dǎo)向的有效供給，正是既有管理又有服務(wù)的要義所在。

需要保障的，不僅僅是外賣騎手。第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，全國職工總數(shù)4.02億人左右，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者8400萬人，職工平均年齡38.3歲、平均受教育年限13.8年。“盼勞動(dòng)獲得尊重”“盼小區(qū)對快遞更友好”“盼從業(yè)有穩(wěn)定保障”“盼學(xué)習(xí)新的職業(yè)技能或知識(shí)”……在采訪中，有關(guān)從業(yè)者道出了心頭所盼。新就業(yè)群體的管理和服務(wù)，不僅關(guān)乎他們的獲得感，也是城市文明程度的試金石，標(biāo)注著中國式現(xiàn)代化的民生刻度。

管理和服務(wù)相輔相成，不可偏廢。好的管理不是降低標(biāo)準(zhǔn)，而是建立更符合人性的激勵(lì)機(jī)制；暖的服務(wù)不是簡單給予，而是創(chuàng)造互利共贏的價(jià)值生態(tài)。從《政府工作報(bào)告》明確提出“加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障”，到全國總工會(huì)與企業(yè)合作上線“愛心驛站地圖”，從一些地方將快遞小哥納入社區(qū)治理人才庫、激發(fā)新就業(yè)群體參與基層治理的積極性主動(dòng)性，到相關(guān)企業(yè)主動(dòng)提出為外賣騎手繳納社保、公積金等，多元主體正在共同繪就“管理更科學(xué)、服務(wù)更貼心”的圖景，讓有溫度有效率的城市生活閃閃發(fā)光。

無數(shù)這樣的基層善治，正在托舉中國之治。當(dāng)外賣箱里裝著可口的餐品，也盛滿奮斗的自豪，當(dāng)網(wǎng)約車上載著回家的期盼，也洋溢職業(yè)的自信，城市的奮斗者將更有干勁。

《 人民日報(bào) 》（ 2025年04月14日 09 版）