1月15日,記者從安徽省生態(tài)環(huán)境廳獲悉,我省于近日印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》,對我省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控做出了相關(guān)規(guī)定。
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控一方面是根據(jù)空間區(qū)域生態(tài)、水、大氣、土壤、聲等環(huán)境要素特點(diǎn)和生態(tài)功能,將不同區(qū)域合理分類,科學(xué)劃定生態(tài)環(huán)境保護(hù)單元;另一方面是系統(tǒng)集成現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境管理規(guī)定,形成“一單元一清單”的差異化精準(zhǔn)管控成果。“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的目的是通過‘明底線、劃邊框、設(shè)清單’的方式,將生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線作為‘硬約束’,科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)。”該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“通俗地講,就是把全省國土空間劃分為若干個(gè)‘小格子’,即所稱的管控單元,針對每個(gè)單元的自身特點(diǎn),提出針對性管控要求,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的目的。”
目前,全省共劃定1094個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元,其中,優(yōu)先保護(hù)單元697個(gè),占全省國土面積的31.76%;重點(diǎn)管控單元293個(gè),占全省國土面積的15.47%;一般管控單元104個(gè),占全省國土面積的52.77%。優(yōu)先保護(hù)單元突出空間用途管控,以嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向,依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的工業(yè)開發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè),確保生態(tài)環(huán)境功能不降低。重點(diǎn)管控單元突出污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,以守住環(huán)境質(zhì)量底線、積極發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)約束。一般管控單元以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,執(zhí)行區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求。
此外,我省建立了“1+5+16+N”的四級(jí)清單管控體系,其中“1”為省級(jí)清單,體現(xiàn)環(huán)境管控單元的基礎(chǔ)性、底線性要求;“5”為沿江綠色生態(tài)廊道區(qū)、沿淮綠色生態(tài)廊道區(qū)、皖南山地生態(tài)屏障區(qū)、皖西大別山生態(tài)屏障區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)五大區(qū)域清單,體現(xiàn)區(qū)域的特色性、規(guī)范性要求;“16”為市級(jí)清單,體現(xiàn)環(huán)境管控單元所在市的地域性、適用性要求;“N”為管控單元清單,體現(xiàn)管控單元的差異性、落地性要求。
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