探索建立市場化運營模式、鼓勵土地混合使用、優先布局建設重點實驗室等創新平臺、支持開發區企業開展資源循環利用和節能降碳改造……2月28日，安徽司法廳公布《安徽省開發區條例（草案征求意見稿）》。3月30日前，公眾可提意見、建議。

鼓勵土地混合使用推行長期租賃

征求意見稿提出，鼓勵開發區創新管理體制，探索建立市場化運營模式，設立市場化運營主體承擔招商引資、園區管理運營、基礎設施建設等具體事務。

縣級以上人民政府應當統籌開發區與鄰近城區生產、生活、生態空間，探索開發區與行政區融合發展，推動共建共享基礎設施和公共服務設施。發展成熟、產城融合程度高的開發區或者區塊，按照規定調整為行政區管理的，可以通過調整四至范圍的方式開發新區域。

縣級以上人民政府、開發區管理機構應當節約集約利用土地，鼓勵土地混合使用，推行長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等土地供應方式，探索開發區節約集約用地管理新模式。

優先布局建設重點實驗室等創新平臺

征求意見稿提出，開發區應當貫徹落實創新驅動發展戰略，聚焦主導產業，加快集聚創新資源，優化創新發展生態，加快科技創新和產業轉型升級，加快傳統產業改造升級，壯大戰略性新興產業，科學布局未來產業，推動產業高端化、綠色化、數字化。

縣級以上人民政府和開發區管理機構支持在開發區范圍內優先布局建設重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等創新平臺，以及大學科技園、科技企業孵化器、科技企業加速器等創新創業服務平臺；引導企業加大研發經費投入，建立健全研發和知識產權管理體系，加強商標品牌建設；推動開發區內科技成果轉化，實現創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，加快創新成果推廣應用。

同時，應當推動大數據、云計算、人工智能、物聯網等與開發區產業發展、管理服務深度融合，推動企業數字化轉型。推動開發區內先進制造業和現代服務業融合發展，加快培育先進制造業和生產性服務業集群。

統籌土地、功能、生態環境等要素資源，鼓勵開發區招引具有引領作用的產業項目和專精特新企業；構建招商引資新模式，依法依規制定招商引資政策，開展市場化、專業化和規范化招商，建立健全招商項目跟蹤服務機制，履行作出的招商引資承諾。

加強高水平對外開放，推動外資外貿提質增效，支持有條件的開發區與其他國家（地區）、跨國公司開展國際合作，支持和服務各類國際合作產業園建設；支持有條件的開發區建設國際化社區和國際學校；支持開發區通過合作共建、委托管理、建設飛地園區等模式，建立投資收益和相關經濟指標分享機制，開展跨區域合作。

合肥晚報-合新聞記者 邵曉杰