蚌埠市堅持把破解基層治理“小馬拉大車”突出問題作為提升基層治理成效的重要支點，以“輕車壯馬，暢路聚力”為工作思路，持續為“車”減負，為“馬”賦能，有效激發基層活力。

壯馬賦能夯基礎。建立全市社區工作人員基礎情況數據庫，開展借調社區工作人員集中清理工作，嚴禁各級機關抽借調社區工作者，確保社區工作者專職專用。補齊配強工作力量，2024年以來已招錄102名高校畢業生充實到社區工作一線。強化業務培訓，開展基層治理現場教學，組織縣區近100名村（社區）書記通過現場觀摩、教學點評、互動交流等方式，增強履職本領。發揮典型示范引領作用，印發《關于推廣建新社區“十二個一點”服務標準的通知》，激勵引導基層單位探索共建共治共享路徑。按照市級示范培訓、區級骨干培訓、街道全員輪訓、社區以干代訓的形式，對社區工作者開展全覆蓋培訓。

“輕車”松綁減負擔。制定“破解基層治理‘小馬拉大車’突出問題任務責任清單”，細化7個大項28項重點任務44條推進措施，明確相關牽頭落實單位和完成時限，適時進行調度。開展村（社區）工作事務、機制牌子和證明事項專項整治，共清理不應由村級組織承擔的工作事項4項，取消各類證明事項8項，清理不規范掛牌9大類。采取“四不兩直”的方式，隨機對20個社區14個村減負落實情況進行明察暗訪，對督查中發現的問題下發整改通報，建立問題臺賬，限時對賬銷號，逐村（社區）抓好落實。

完善機制優服務。以網格化為抓手，持續優化城鄉基層治理格局，培養“本土化”基層治理隊伍，暢通群眾說事商事渠道，建立完善權責清單，夯實基層治理根基。督促縣（區）嚴格落實社區工作者“三崗十八級”薪酬制度，社區工作者薪酬全部納入財政預算。暢通社區工作者上升渠道，加大從優秀社區工作者中招錄（聘）公務員、事業單位工作人員力度。支持社區工作者積極參加職業能力認證考試，293名社區工作者取得社會工作師或助理社會工作師證書。印發《不應由基層群眾性自治組織出具證明事項及辦事指南清單》，明確61 項不應由基層群眾性自治組織出具證明事項。