位于桐城市內(nèi)長(zhǎng)百米、寬六尺的六尺巷，體現(xiàn)了先人化解矛盾的歷史智慧，蘊(yùn)含著中華民族講求禮讓、以和為貴的傳統(tǒng)美德。

六尺巷里天地寬。近年來(lái)，桐城市突出黨建引領(lǐng)，將六尺巷典故蘊(yùn)含的“和諧禮讓”文化融入基層治理，全力構(gòu)建共建共治共享的黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局。

文化沁潤(rùn)

引領(lǐng)和美“新風(fēng)尚”

在桐城市龍眠街道沿河社區(qū)的“信用超市”，時(shí)常會(huì)有群眾用他們參加志愿活動(dòng)獲得的積分，來(lái)這里兌換日常生活用品。“志愿服務(wù)積分可以兌換物品，讓點(diǎn)滴付出變成實(shí)在的獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了正向激勵(lì)作用，激發(fā)大家更加自發(fā)參與的熱情。”沿河社區(qū)居民丁麗琴說(shuō)。

桐城市積極探索文化與基層治理的融合路徑，在社區(qū)和農(nóng)村推廣積分制，建立積分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，設(shè)置“正負(fù)面清單”，建立“積分超市”，創(chuàng)設(shè)購(gòu)物、食宿、出行等數(shù)十個(gè)“信用禮遇”應(yīng)用場(chǎng)景，引導(dǎo)群眾以善行換積分、以積分得實(shí)惠、以和諧育美德。

依托黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，桐城市運(yùn)用基層黨建暨城市社會(huì)管理一體化平臺(tái)“文都e家”，設(shè)置線上信用商超、文化旅游等積分禮遇場(chǎng)景。系統(tǒng)上線以來(lái)，已累計(jì)兌換積分237萬(wàn)多分，覆蓋信用農(nóng)戶7280戶。

推進(jìn)以文化人，黨員干部應(yīng)當(dāng)發(fā)揮帶頭作用。據(jù)介紹，桐城市面向全市村和社區(qū)，推動(dòng)運(yùn)用“六尺巷工作法”，將其作為基層干部教育培訓(xùn)的必修課。各基層黨組織將“六尺巷工作法”作為“三會(huì)一課”、主題黨日學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟六尺巷“和諧禮讓”精神，鼓勵(lì)大家身體力行，帶頭參與基層治理，成為群眾工作的行家里手。

今年元旦當(dāng)天，六尺巷景區(qū)內(nèi)的桐城歷史文化展陳館正式開門迎客。六尺巷典故中大學(xué)士張英的后人、六尺巷社區(qū)黨總支書記張?jiān)藕蜕鐓^(qū)工作者當(dāng)起了志愿者，維護(hù)景區(qū)秩序，義務(wù)給游客作講解。“作為基層社區(qū)工作者、張氏家族的后人，我要把六尺巷禮讓家風(fēng)講述好、傳承好，讓社區(qū)更加和諧、居民更加幸福。”張?jiān)耪f(shuō)。

群眾說(shuō)事

搭建善治“新平臺(tái)”

“今天召開村民說(shuō)事會(huì)，主題是討論村里人居環(huán)境整治，如通組路窄、排水系統(tǒng)不好、環(huán)境較差等，希望大家積極發(fā)言、出謀劃策。”近日，在桐城市黃甲鎮(zhèn)石窯村的“議事榭”內(nèi)，村黨總支書記詹成祥召集鄉(xiāng)賢、“五老”人員和村民代表說(shuō)事議事。會(huì)后，石窯村黨總支迅速行動(dòng)，將村民們的智慧與意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的整治成效。

新渡鎮(zhèn)“四說(shuō)四提升”、大關(guān)鎮(zhèn)百嶺村“高擺經(jīng)驗(yàn)”、文昌街道文昌社區(qū)“逢四說(shuō)事”、雙港鎮(zhèn)龍山村“四上四下”……桐城市積極搭建群眾說(shuō)事平臺(tái)，廣泛匯聚民意，凝聚共治合力，讓“六尺巷工作法”在大街小巷扎實(shí)實(shí)踐、開花結(jié)果。

為了讓群眾說(shuō)事更具實(shí)效，桐城市構(gòu)建“說(shuō)、商、辦、評(píng)”四步走流程，利用線上線下多渠道，面對(duì)面、“鍵對(duì)鍵”廣泛征集意見后，召開庭院懇談會(huì)、樓棟議事會(huì)充分討論、達(dá)成共識(shí)，通過干部領(lǐng)辦、群眾共辦、社會(huì)幫辦等方式辦理辦結(jié)。辦得好不好，由群眾來(lái)評(píng)價(jià)。

“通過做實(shí)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的黨群議事協(xié)商機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)黨小組之家、社區(qū)黨群服務(wù)驛站等小微陣地作用，探索打造‘六尺于心說(shuō)事會(huì)’‘六尺巷和諧理事會(huì)’品牌，努力讓‘有事好商量’‘眾人的事眾人商量著辦’成為廣大群眾的共識(shí)。”桐城市委組織部副部長(zhǎng)何毅說(shuō)，通過這些載體，不僅有效解決了一批矛盾糾紛，更提升了群眾的參與意識(shí)、自治意識(shí)，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

精細(xì)服務(wù)

打造和諧“新生態(tài)”

在桐城市文昌街道西苑社區(qū)“紅色港灣”內(nèi)，展示著利用“彩虹之家”信息采集法搜集的居民數(shù)據(jù)，社區(qū)黨總支將小區(qū)房屋按人戶一致、空房、普通出租等7種類型進(jìn)行分類，每月實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地開展工作。

“我們把社區(qū)劃分為4個(gè)全科網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格配備1名專職網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)信息采集、走訪關(guān)愛、日常巡查、矛盾調(diào)處等。”西苑社區(qū)黨總支書記喬麗娟介紹，網(wǎng)格員們逐戶上門，摸排戶籍人口及常住人員信息，把服務(wù)居民工作從社區(qū)向小區(qū)、街巷、樓棟等治理末梢延伸，努力讓小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)。

按照“網(wǎng)格化管理、小單元作戰(zhàn)”模式，桐城市推進(jìn)“全要素網(wǎng)格”建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整116個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格，推行專兼職網(wǎng)格員“1+1+N”機(jī)制，配備專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，將基層黨建、治安維穩(wěn)、消防環(huán)保、城市管理等事項(xiàng)納入網(wǎng)格統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)“多格合一”。

運(yùn)用“文都e家”社會(huì)治理平臺(tái)，桐城市梳理常住人口、地表建筑、資源配置、特殊人群信息、駐區(qū)黨組織單位等“人、地、事、物、情、組織”六大要素，開啟網(wǎng)上巡查、線上派單、協(xié)調(diào)指揮的智慧巡防模式，實(shí)現(xiàn)可視化、動(dòng)態(tài)化管理。

“通過建設(shè)‘社區(qū)黨組織—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶’的全科治理格局，推動(dòng)黨的組織和工作嵌入到城市的各個(gè)角落。”桐城市基層黨建網(wǎng)格化服務(wù)管理中心主任劉根杰介紹。

群力解紛

共筑穩(wěn)定“新防線”

“你們都是多年的老鄰居了，抬頭不見低頭見，不要因一點(diǎn)小事傷了鄰里感情，也為家里的孩子做榜樣。”在桐城市龍眠街道長(zhǎng)生社區(qū)“老楊議事廳”內(nèi)，楊四清正在用六尺巷典故中的“禮讓”精神進(jìn)行調(diào)解。

長(zhǎng)生社區(qū)屬城鄉(xiāng)接合部，困難群體多、流動(dòng)人口多，矛盾糾紛多、治理難題多。為暢通民意渠道、凝聚化解矛盾合力，社區(qū)黨總支打造“老楊議事廳”，由長(zhǎng)生社區(qū)黨總支原書記楊四清擔(dān)任負(fù)責(zé)人，吸納6名黨員及群眾代表?yè)?dān)任調(diào)解員，在網(wǎng)格里為民解憂，在樓棟里為民服務(wù)。

基層治理不是“獨(dú)角戲”，而是“大合唱”。群眾的廣泛參與，是實(shí)現(xiàn)基層有效治理的關(guān)鍵。桐城市積極探索六尺巷傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代治理智慧的契合點(diǎn)，匯聚眾人智慧、集體力量推進(jìn)有效治理。

桐城市積極發(fā)揮好老黨員、老干部、老退伍軍人、老模范等群體作用，引導(dǎo)他們?yōu)猷l(xiāng)村振興和基層治理貢獻(xiàn)“銀發(fā)力量”，并將村（社區(qū)）“兩委”成員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、致富能人等充實(shí)到調(diào)解隊(duì)伍中，發(fā)揮人熟地熟情況熟的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好“和事佬”。同時(shí)，注重發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體人員的力量，引導(dǎo)他們當(dāng)基層治理的“前哨”“探頭”，實(shí)現(xiàn)從“組織領(lǐng)唱”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸喾胶铣薄?/span>

去年底以來(lái)，桐城市還廣泛開展黨員志愿服務(wù)“紅色治理季”活動(dòng)，結(jié)合在職黨員聯(lián)崗聯(lián)戶、承諾踐諾、評(píng)議評(píng)星等“雙聯(lián)雙諾雙評(píng)雙服務(wù)”活動(dòng)，以機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員為主體，帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織和廣大群眾參與，發(fā)揮黨員在工作和生活中的先鋒模范作用，助力基層矛盾糾紛化解。

“作為組織部門，我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，用活用好‘六尺巷工作法’，不斷發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，提升基層治理效能，以組織擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)組織作為。”桐城市委常委、組織部部長(zhǎng)董紅軍說(shuō)。