蚌埠市創新實施村干部“雙向掛職”行動，在抓黨建促鄉村振興先進典型村等“強村”和軟弱渙散村等“弱村”之間互派掛職，組織以強扶弱、以優幫差，提升村干部隊伍整體素質，促進“強村”與“弱村”共同發展。

聚焦“靶向發力”，精細謀劃強機制。圍繞“組織強、產業興、治理優”標準，對全市各個村分類定級，篩選出黨組織凝聚力強、集體經濟水平高、鄉村治理好的“強村”和村黨組織軟弱渙散、產業發展差、信訪矛盾多的“弱村”，結合產業關聯度、資源互補性，建立“一強帶一弱”幫扶機制。科學制定“強村派骨干、弱村跟崗學”的掛職方式，“強村”選派村“兩委”副職到“弱村”掛職村黨組織副書記，“弱村”安排村黨組織副書記到“強村”掛職村“兩委”副職。針對“強村”特點和“弱村”需求，制定“黨建規范、產業孵化、鄉風文明”等10余項任務清單，掛職村干部按單履職。

聚焦“造血賦能”，精準施策強發展。堅持“資源共享、難題共解、發展共促”，“強村”掛職村干部參與協助“弱村”全面工作，提議合理整頓措施和發展規劃，積極在資金、資源、信息等方面予以支持。指導規范“三會一課”、主題黨日等組織生活，協助選配村“兩委”缺額人選，儲備村黨組織后備干部。“弱村”掛職村干部主動學習“強村”鄉村建設、強村富民等方面的寶貴經驗，參與“集體經濟合作社運營”“鄉村旅游策劃”等實戰項目。抓好“聯動造血”，通過“項目嫁接”等方式盤活“弱村”資源，推動軟弱渙散村抱團實施發展項目81個，村均集體經濟經營性收益較上一年增長30%。

聚焦“真掛實煉”，精心關懷強管理。實施“鄉鎮組織委員+包村干部+黨組織書記”幫帶管理，定期開展談心談話、村務交流，幫助掛職村干部及時適應崗位。強化日常管理，市委組織部采取電話查崗、實地調研、座談交流等方式，及時掌握為民服務、矛盾化解、特色產業等工作情況。通過工作通報、談話提醒等方式，對履職不到位、群眾反映差的掛職村干部進行批評教育。挖掘“雙向掛職”先進典型案例，制播《“小積分”激活“大能量”》《堅持黨建引領 繪制基層治理新藍圖》等黨員教育片12部，宣傳推廣基層治理創新模式。實行“雙線評估”，鄉鎮黨委評估履職成效、派駐村黨員群眾評議滿意度，評估結果與績效獎勵、評先評優等掛鉤，激勵村干部積極擔當作為。