許敏娟

2021年中央一號文件提出“全面推進鄉(xiāng)村振興”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，是一個包含著諸多子系統(tǒng)的大系統(tǒng)。因此美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅持系統(tǒng)思維，避免顧此失彼。

統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)風文明建設(shè)

美麗鄉(xiāng)村不僅應有干凈整潔有序的村容村貌、清新的空氣、優(yōu)美的田園風光，還應有良好的鄉(xiāng)風文明。如果說優(yōu)美的環(huán)境是鄉(xiāng)村的顏值，那么，鄉(xiāng)風文明則是美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵。鄉(xiāng)村環(huán)境治理應堅持山水林田湖村綜合治理，規(guī)劃好村莊與周邊河湖溝渠塘的水環(huán)境、坡地山場的山環(huán)境及田園綜合治理方案，深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)人和自然的和諧共生?！笆濉逼陂g安徽以改善農(nóng)村環(huán)境面貌、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目標，全面推進農(nóng)村垃圾、污水、廁所專項整治的三大革命已取得階段性成果，為今后深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

新發(fā)展階段，我們在加強鄉(xiāng)村環(huán)境治理的同時，必須加強鄉(xiāng)風文明建設(shè)。鄉(xiāng)風文明建設(shè)的內(nèi)涵應加強對農(nóng)民社會主義核心價值觀的教育與培養(yǎng)，加強社會主義精神文明建設(shè)，加強思想道德建設(shè)，加強科學知識普及，幫助農(nóng)民提高思想道德水準和科學文化素養(yǎng)，引導他們改變落后思想觀念，移風易俗，摒棄陳規(guī)陋習，樹立良好的鄉(xiāng)風家風，追求科學文明健康的生活方式。同時要增加幫助村民樹立生態(tài)文明理念，將節(jié)約資源，保護環(huán)境，追求綠色生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥兩減量等涉及生態(tài)文明的內(nèi)容寫入村規(guī)民約，實現(xiàn)村民生活方式和價值觀念的與時俱進。

統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)耕文化保護

黨的十九屆五中全會首次提出“實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動”，強調(diào)要把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置。鄉(xiāng)村建設(shè)一方面應堅持規(guī)劃引領(lǐng)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)與環(huán)境整治的系統(tǒng)性，將鄉(xiāng)村建設(shè)置入城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興的大藍圖中，組織編制城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村融合、現(xiàn)代與歷史交融的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。另一方面，鄉(xiāng)村建設(shè)既要完善承載和傳播現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)設(shè)施，讓村民過上現(xiàn)代化生活，又要加強保護和傳承農(nóng)耕文化，不能割斷歷史文脈。

農(nóng)耕文化是中華民族傳統(tǒng)文化的根，是鄉(xiāng)村的魂，也為我們因地制宜進行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供了豐富的智慧和經(jīng)驗借鑒。鄉(xiāng)村建設(shè)既要保護好傳統(tǒng)民居、傳統(tǒng)街巷、祖廟、祠堂、古橋、古樹、古作坊、古亭榭、古灌渠等物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還應保護和傳承好傳統(tǒng)手工技藝、民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使美麗鄉(xiāng)村歷史與現(xiàn)代相映照，農(nóng)耕文化與現(xiàn)代文明共輝煌，自然環(huán)境與人文景觀相媲美。特別是在古徽州等歷史遺存豐富的地方，文旅和城建部門應提前介入，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村莊建設(shè)規(guī)劃，保護好古村落特有的風貌，讓人們“看得見青山、望得見綠水、記得住鄉(xiāng)愁”。

統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)須先行，只有產(chǎn)業(yè)興旺，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才能獲得可持續(xù)的經(jīng)濟支持。綠色環(huán)保是競爭力的硬核，我們應統(tǒng)籌好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興。

安徽“百里不同風，十里不同俗”，各地資源稟賦不同，歷史上勤勞智慧的安徽人民在探索將各地的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源的過程中，創(chuàng)造了豐富多彩的安徽傳統(tǒng)工藝，一些傳統(tǒng)工藝近些年來在國家振興傳統(tǒng)工藝政策的扶持下已成長為當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并成為當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧的主導產(chǎn)業(yè)；在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品方面，皖南和大別山區(qū)的很多地方特色生態(tài)產(chǎn)品享譽全國。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，應將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)振興有機結(jié)合，堅持走綠色發(fā)展道路，使我省地方生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化、品牌化；支持各地傳統(tǒng)工藝“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新性發(fā)展”，將地方生態(tài)資源轉(zhuǎn)化經(jīng)濟資源；支持各地農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品成長為“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品龍頭，提高市場競爭力和附加值；激活各地的生態(tài)資源，將生態(tài)補償拓展到土壤、大氣等領(lǐng)域；大力發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

統(tǒng)籌扛穩(wěn)糧食安全重任與推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

糧食安全責任重于泰山。安徽是農(nóng)業(yè)大省，要切實“扛穩(wěn)糧食安全重任”?！笆奈濉睍r期，安徽將全面落實永久性基本農(nóng)田特殊保護制度，嚴守耕地紅線，大規(guī)模推進農(nóng)村土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)，推廣保護性耕作模式，全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略要求，“堅持把穩(wěn)定糧食生產(chǎn)作為‘三農(nóng)’工作首要任務(wù)，筑牢糧食‘壓艙石’”。

在新發(fā)展階段，我們應統(tǒng)籌“扛穩(wěn)糧食安全重任”與推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用改革，強化科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民隊伍，全面推進鄉(xiāng)村六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林木種業(yè)；做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，把地方土特產(chǎn)和小品種做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)；提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，打造供應鏈，深度融入滬蘇浙產(chǎn)業(yè)鏈；優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，使更多鄉(xiāng)村成為網(wǎng)紅打卡地；培育壯大鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)；發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。

（作者單位：中共安徽省直工委黨校；本文為2019年安徽省社會科學創(chuàng)新發(fā)展研究課題重大項目<項目號2019ZD003>階段性成果)