習(xí)近平總書記指出：“綜合國力競爭說到底是人才競爭。”國內(nèi)區(qū)域之間競爭說到底也是人才競爭。近日，合肥市出臺服務(wù)人才發(fā)展若干政策，并開展“人才政策落實(shí)年”行動，發(fā)布人才政策“一本通”，推動政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享，引才、育才、留才無縫銜接。放眼全國，各地圍繞人才開展的競爭持續(xù)已久。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，區(qū)域發(fā)展動力正在由過去的投資驅(qū)動型向消費(fèi)和創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。千秋基業(yè)，人才為本；興皖之“鑰”，唯在人才。安徽發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，拉高標(biāo)桿、爭創(chuàng)一流，奮力推動安徽跨越發(fā)展，需要我們加快人才集聚，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力。

留住本土優(yōu)秀人才。底蘊(yùn)深厚、人文薈萃的安徽，自古以來人才輩出。如何留住本地人才是當(dāng)務(wù)之急。省第十一次黨代會報(bào)告指出：“居民收入水平偏低，人才流失、人口流出問題突出”。這是客觀現(xiàn)實(shí)，是急需解決的現(xiàn)實(shí)難題，我們必須予以高度重視并拿出切實(shí)可行的解決措施。隨著安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，我們要通過提高效率的辦法，來提高收入水平尤其是工資水平，調(diào)高“最低工資標(biāo)準(zhǔn)”改變安徽工資低的不良印象。安徽“雙招雙引”正如火如荼開展，既要通過招大商搭建平臺實(shí)現(xiàn)招才引智，還要通過既有各類主體平臺招才引智來安徽投資、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。各類主體要學(xué)會搭建人才發(fā)揮作用的大平臺，創(chuàng)造事業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，待遇適當(dāng)、保障有力的生活環(huán)境，留住本土人才，吸引全球人才在安徽集聚，在安徽成就自己的事業(yè)理想。

加大人才發(fā)展投入。堅(jiān)持黨管人才，夯實(shí)黨委對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)人才工作作為各級黨委關(guān)鍵工作之一的責(zé)任，真正把人才作為引領(lǐng)各主體發(fā)展的第一資源，把人才資源開發(fā)放在各單位、各主體各項(xiàng)工作中的最優(yōu)先位置，大力建設(shè)安徽戰(zhàn)略人才力量，著力夯實(shí)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)人才基礎(chǔ)。安徽經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，已經(jīng)奠定了一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要深刻領(lǐng)會人才是發(fā)展之基，投資人才發(fā)展是最有價(jià)值的投資。要全面準(zhǔn)確認(rèn)識人才的多層次性、全方位性和多樣性，大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，編制人才強(qiáng)省戰(zhàn)略規(guī)劃，并逐年逐層變成可以執(zhí)行的人才工作計(jì)劃。要加大人才發(fā)展投入,提高人才投入效益。各類主體要明確人才發(fā)展投入資金，確保人才強(qiáng)省戰(zhàn)略不僅僅在理念上重視，還要變成“落地有聲”的切實(shí)行動方案。

全面提升人才政策。多年來，安徽省委省政府高度重視人才工作，制定了一系列人才政策，現(xiàn)有的人才計(jì)劃、人才工程、人才平臺較多，進(jìn)入現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)新階段，我們要根據(jù)新形勢需要對其進(jìn)行全面系統(tǒng)化升級，既要有面向本土人才的培養(yǎng)使用新計(jì)劃，又要有面向全球招攬人才新政策新方案。培養(yǎng)使用好本土人才是基礎(chǔ)，是人才存量的高質(zhì)量發(fā)展；面向全球招攬人才是人才集聚的新增量，是集聚發(fā)展的新生力量。做好兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共進(jìn)發(fā)展，考驗(yàn)著各類主體領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)引進(jìn)使用好人才的智慧，也是檢驗(yàn)安徽人才高地政策有效性的試金石。安徽要全面提升人才政策的競爭優(yōu)勢，方能實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)。

激活人才發(fā)展動力。安徽要深入謀劃人才發(fā)展體制機(jī)制改革方案，積極爭取“開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)”。生產(chǎn)力的解放首先是人這一能動因素的解放，其中人才體制機(jī)制改革是釋放這一能動因素能量的必要條件。用人主體要有用人自主權(quán)，他們最清楚什么樣的人是人才，怎樣才能留住人才、招引人才和使用好人才。建立健全人力資源管理制度，完善激勵(lì)機(jī)制，真正克服“任人唯親”和“求全責(zé)備”，用人不公平是導(dǎo)致人才流失、缺乏干勁或活力的根源；積極推動體制機(jī)制改革、積極為人才“松綁”，讓黨政部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)擁有真正的用人自主權(quán)；推動民營機(jī)構(gòu)完善其內(nèi)部人才激勵(lì)機(jī)制，使其所擁有的各類人才能夠享受到體制內(nèi)一樣的公平待遇。人才評價(jià)應(yīng)由市場和用人單位去評價(jià)，黨和政府的人才評價(jià)體系要尊重用人主體的自主權(quán)和用人特殊性，不可一刀切或一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。全國性的人才評價(jià)不宜過多，只有人才評價(jià)類型減少，下面才不會唯“帽子”。要激勵(lì)人才面向本職崗位、面向各單位實(shí)際、面向各用人主體發(fā)展需要，而不是面向“帽子”，才能夠有利于實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。我們要構(gòu)建有利于人才成長的發(fā)展環(huán)境和平臺，各用人主體只有不斷優(yōu)化人才招引的遴選機(jī)制、人盡其才的使用機(jī)制、各展其能的激勵(lì)機(jī)制和脫穎而出的競爭機(jī)制，才能夠促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康快速可持續(xù)發(fā)展，才有利于現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

人才多寡、集聚速度快慢，是決定安徽未來發(fā)展的關(guān)鍵要素。安徽經(jīng)濟(jì)總量突破4萬億元，進(jìn)入全國第一方陣。隨著科技創(chuàng)新策源地的深化建設(shè)，新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，對外開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的逐步實(shí)現(xiàn)，安徽既需要人才集聚，也逐漸有能力集聚人才，相信安徽人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施，一定能夠強(qiáng)有力支撐現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

周 彬

（作者單位：安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心合肥工業(yè)大學(xué)基地）