黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視資本市場(chǎng)改革發(fā)展。當(dāng)下，我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)的資本市場(chǎng)已成長(zhǎng)為世界第二大資本市場(chǎng)，成為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。未來(lái)，我們要立足中國(guó)實(shí)際，走出中國(guó)特色資本市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展之路，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

站穩(wěn)人民立場(chǎng)

人民性是馬克思主義最鮮明的品格。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“馬克思主義是人民的理論，第一次創(chuàng)立了人民實(shí)現(xiàn)自身解放的思想體系?！薄榜R克思主義之所以具有跨越國(guó)度、跨越時(shí)代的影響力，就是因?yàn)樗哺嗣裰?，指明了依靠人民推?dòng)歷史前進(jìn)的人間正道?！敝袊?guó)特色資本市場(chǎng)的初步建立、逐漸發(fā)展及完善成熟，始終遵循馬克思主義及其金融資本理論的指導(dǎo)，尤其高度重視馬克思主義中對(duì)人民性、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主要理論貢獻(xiàn)。

按照馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀(guān)點(diǎn)，資本具有二重屬性。資本的自然屬性是資本一定要實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值的問(wèn)題，資本的社會(huì)屬性是資本歸誰(shuí)所有的問(wèn)題。在社會(huì)主義制度下，資本是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素，資本應(yīng)服務(wù)于以人民為中心的發(fā)展，把增進(jìn)人民福祉、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)作為資本發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往。堅(jiān)定不移站穩(wěn)人民立場(chǎng)，要堅(jiān)決防止資本無(wú)序擴(kuò)張和違法違規(guī)“造富”，從強(qiáng)化資本市場(chǎng)監(jiān)管工作的“人民性”入手，正確認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng)監(jiān)管的人民主體本質(zhì)，深入強(qiáng)調(diào)資本市場(chǎng)監(jiān)管保障人民利益的根本任務(wù)目標(biāo)。要正確處理金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)關(guān)系，引導(dǎo)金融體系步入“脫虛向?qū)崱避壍溃瑢?shí)現(xiàn)金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、主動(dòng)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)、積極活躍實(shí)體經(jīng)濟(jì)、始終穩(wěn)定實(shí)體經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,為人民群眾提供就業(yè)崗位、改善生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

立足本國(guó)國(guó)情

當(dāng)下，我國(guó)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和條件正在不斷形成并得以鞏固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)潛力巨大、宏觀(guān)環(huán)境總體向好、居民財(cái)富管理需求旺盛、國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)，我國(guó)資本市場(chǎng)處于難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。但與此同時(shí)，發(fā)展還不充分不平衡，離市場(chǎng)和投資者的期盼還有差距；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不盡合理等問(wèn)題依然突出。堅(jiān)持把市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律與國(guó)情市情結(jié)合起來(lái)，建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)勢(shì)在必行。

中國(guó)特色資本市場(chǎng)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)立足于國(guó)家建設(shè)的歷史進(jìn)程，深入把握社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，從中國(guó)共產(chǎn)黨的百年奮斗歷程中，從新中國(guó)成立的民族崛起之路中，從改革開(kāi)放的翻天覆地變遷中，弘揚(yáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資本市場(chǎng)發(fā)展的興盛之道。要把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和資本市場(chǎng)發(fā)展的一般規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)把資本市場(chǎng)改革發(fā)展放在黨和國(guó)家工作全局中去謀劃、去推動(dòng)。要以服務(wù)新發(fā)展格局為市場(chǎng)發(fā)展指引，為資本市場(chǎng)提供圍繞國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、關(guān)注國(guó)內(nèi)人民物質(zhì)需求和精神需求的“地利”條件。中國(guó)特色資本市場(chǎng)必須立足本國(guó)國(guó)情，才能切實(shí)保障其資金增值過(guò)程的市場(chǎng)化和法治化，人民才會(huì)源源不斷地將家庭財(cái)富投入資本市場(chǎng)。

借鑒國(guó)外實(shí)踐

當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)在國(guó)際上的吸引力和影響力不斷加大。與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比，中國(guó)資本市場(chǎng)起步晚、建設(shè)時(shí)間短，在發(fā)展起點(diǎn)上和過(guò)程中都面臨著特有的初始條件和內(nèi)外部環(huán)境。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)的資本市場(chǎng)發(fā)展成果必將備受矚目。建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)，要借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，將“中國(guó)智慧”與國(guó)際最佳實(shí)踐相結(jié)合，把資本市場(chǎng)全面深化改革不斷向前推進(jìn)。

中國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展，應(yīng)充分吸收和借鑒國(guó)際最佳案例，同時(shí)不能盲目照搬照抄。要加強(qiáng)信息披露，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)功能，推進(jìn)全市場(chǎng)注冊(cè)制改革。要形成淘汰機(jī)制，嚴(yán)格退市制度，提高上市公司的質(zhì)量，規(guī)避劣幣驅(qū)逐良幣。此外，還要嚴(yán)厲打擊操縱市場(chǎng)和內(nèi)幕交易行為，以好的法治體系保障投資人的權(quán)益，從而使投資人敢投資、愿投資。建設(shè)中國(guó)特色資本市場(chǎng)，還要營(yíng)造各方愿意來(lái)、留得住的市場(chǎng)生態(tài)，加快構(gòu)建更加成熟更加定型的資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系，構(gòu)建資本市場(chǎng)良好的可預(yù)期機(jī)制，并切實(shí)提高違法成本，堅(jiān)決維護(hù)資本市場(chǎng)秩序和保護(hù)投資者合法權(quán)益，讓市場(chǎng)各方有切切實(shí)實(shí)的獲得感。

保障金融安全

黨的十九大將堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，并寫(xiě)入黨章，反映了全國(guó)人民的共同意志。金融是國(guó)家重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，黨中央高度重視防控金融風(fēng)險(xiǎn)、保障金融安全。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。

資本市場(chǎng)是高風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)，防風(fēng)險(xiǎn)是資本市場(chǎng)改革發(fā)展的永恒主題。進(jìn)入2022年，國(guó)際局勢(shì)日趨復(fù)雜，全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，避險(xiǎn)情緒大幅升溫，原油、黃金等大宗商品價(jià)格飆升，多國(guó)股票市場(chǎng)出現(xiàn)大幅調(diào)整，我國(guó)金融安全面臨新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，這需要相關(guān)各方強(qiáng)化底線(xiàn)思維，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作擺在更加重要的位置，筑牢金融防火墻。同時(shí)，要補(bǔ)齊金融市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法等方面的法律制度短板，不斷完善金融宏觀(guān)調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好宏觀(guān)政策和監(jiān)管政策，加快監(jiān)管科技建設(shè)和提升監(jiān)管科技應(yīng)用能力，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管合力，持之以恒、毫不松懈地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

羅玉輝

（作者單位：安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院）