2020年8月20日，習(xí)近平總書記在合肥親自主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展指明了方向，提供了根本遵循。安徽始終牢記習(xí)近平總書記賦予長三角“率先形成新發(fā)展格局、勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒、加快打造改革開放新高地”三大使命，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，堅持上海龍頭帶動、攜手蘇浙揚(yáng)皖所長，主動靠上去、全力融進(jìn)去，“一體化”意識全面樹立，“高質(zhì)量”發(fā)展成色越來越足。

聚焦擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，在率先形成新發(fā)展格局上勇闖新路

持續(xù)擴(kuò)大有效投資。開展“投資安徽行”系列活動，實施有效投資專項行動，持續(xù)發(fā)力“雙招雙引”，形成各地各部門共同抓項目、促投資工作格局。近三年，全省固定資產(chǎn)投資年均增長7.8%，高于長三角平均水平1.9個百分點(diǎn)，投資工作連續(xù)兩年獲得國務(wù)院督查激勵。突出重大項目帶動，加快推進(jìn)國家長三角“十四五”重大項目庫626個涉皖重大項目，積極爭取一批新的項目納入國家項目庫。編制實施年度重點(diǎn)項目、儲備項目、重大前期項目“三個清單”。長鑫存儲、比亞迪安徽基地等一批好項目、大項目先后落戶。突出要素保障，建立皖蘇省際重大基礎(chǔ)設(shè)施項目專項推進(jìn)機(jī)制，推動規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、時序進(jìn)度“三統(tǒng)一”。完善中央預(yù)算內(nèi)資金管理“251”工作機(jī)制。

加快釋放消費(fèi)潛力。深入開展“品質(zhì)生活·徽動消費(fèi)”“文旅惠民消費(fèi)季”系列促消費(fèi)活動，與滬蘇浙共同打造“滿意消費(fèi)長三角”，建成長三角放心消費(fèi)單位、線下無理由退換貨單位34萬余家。加快培育建設(shè)長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地、特色商業(yè)示范街，打造專業(yè)化、特色化、區(qū)域性消費(fèi)中心城市，推動體育休閑、文化旅游等服務(wù)消費(fèi)，有力吸引滬蘇浙等省外游客來皖消費(fèi)。落實好國家恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的20條舉措，制定出臺擴(kuò)大汽車消費(fèi)等配套支持政策，提振汽車、電子產(chǎn)品、家居等大宗消費(fèi)。

著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。暢通內(nèi)聯(lián)外暢大通道，加快推進(jìn)合肥國際航空貨運(yùn)集散中心、引江濟(jì)淮等一批標(biāo)志性工程，協(xié)同建設(shè)軌道上的長三角、世界級機(jī)場群和港口群，攜手共建“一帶一路”。加快建設(shè)合肥陸港型和生產(chǎn)服務(wù)型、蕪湖港口型、蚌埠生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐，成功爭創(chuàng)合肥、蚌埠、宿州、阜陽等國家骨干冷鏈物流基地，布局一批國家及省級示范物流園區(qū)、省級冷鏈物流基地等，形成多層級流通設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。培育融合創(chuàng)新新業(yè)態(tài)，推廣洋山港—蕪湖港聯(lián)動接卸監(jiān)管模式，共同組建長三角服務(wù)貿(mào)易一體化發(fā)展聯(lián)盟，深化與浙江“海外智慧物流平臺”合作，加強(qiáng)與滬蘇浙優(yōu)質(zhì)海外倉資源高效對接。

堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資，高質(zhì)量抓好“雙招雙引”，深入實施新興產(chǎn)業(yè)百億項目攻堅。引導(dǎo)更多民間資本參與重大工程建設(shè)，高效運(yùn)行“有效投資E服通”線上調(diào)度平臺，常態(tài)化開展重點(diǎn)項目融資對接，加快推進(jìn)上海—南京—合肥高鐵等重點(diǎn)項目建設(shè)。持續(xù)釋放消費(fèi)需求，更好發(fā)揮消費(fèi)券乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和提質(zhì)升級，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，推動新能源汽車和智能家電下鄉(xiāng)。持續(xù)開展“文旅惠民消費(fèi)季”等活動，積極發(fā)展民俗體驗等新消費(fèi)場景，啟動滬皖共建長三角區(qū)域候鳥式、療養(yǎng)式、田園式康養(yǎng)，大力引客入皖。

聚焦“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向，在科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上勇當(dāng)先鋒

攜手增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量。共建長三角科技創(chuàng)新共同體，深化張江、合肥綜合性國家科學(xué)中心“兩心同創(chuàng)”，加快建設(shè)合肥國家實驗室上海基地，協(xié)同構(gòu)建世界一流重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。今年上半年，全省新組建全國重點(diǎn)實驗室5家、省聯(lián)合共建學(xué)科重點(diǎn)實驗室48家，EAST裝置創(chuàng)造403秒穩(wěn)態(tài)高約束等離子體運(yùn)行世界紀(jì)錄。

協(xié)力推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，實施15項長三角聯(lián)合攻關(guān)項目，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。合力建設(shè)G60科創(chuàng)走廊和國家技術(shù)創(chuàng)新中心，啟動建設(shè)國際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心（合肥），加快打造“科大硅谷”、中科大科技商學(xué)院等一批科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)平臺，暢通“源頭創(chuàng)新—技術(shù)開發(fā)—成果轉(zhuǎn)化—未來產(chǎn)業(yè)”全鏈條創(chuàng)新體系。

深入推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。緊扣“4+10”萬千產(chǎn)業(yè)體系，推動組建新能源汽車等長三角產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，實施長三角產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動。聚焦打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，堅持“研發(fā)、制造、服務(wù)”一體發(fā)展，引導(dǎo)滬蘇浙優(yōu)勢資源高效集聚，推動零部件企業(yè)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，攜手滬蘇浙打造新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車世界級產(chǎn)業(yè)集群。今年上半年，全省新能源汽車產(chǎn)量34.2萬輛，同比增長87.8%，總量居全國第3。

以高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)為旗幟性抓手，推動科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路子走寬走實。不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新策源能力，打造具有重要影響力的“六大創(chuàng)新品牌”，建強(qiáng)合肥國家實驗室，全面提升科學(xué)中心所屬研究院能級，加快建設(shè)量子信息、聚變能源、深空探測領(lǐng)域世界一流科創(chuàng)高地。大力實施人才興皖工程，加快建設(shè)人才強(qiáng)省。加快十大新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，高質(zhì)量推進(jìn)國家級戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，實施好汽車“首位產(chǎn)業(yè)”培育工程，推動光伏儲能一體發(fā)展。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系，加快長三角樞紐節(jié)點(diǎn)蕪湖數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，完善物流樞紐、冷鏈基地、示范物流園區(qū)布局，打造具有全國影響力的供應(yīng)鏈平臺集聚區(qū)。

聚焦國家戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，在打造改革開放新高地上勇立潮頭

一方面，大力推進(jìn)重點(diǎn)改革任務(wù)落地落實。開展世界一流企業(yè)培育建設(shè)行動，推動成立長三角企業(yè)家聯(lián)盟，大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面推行極簡極速極便審批和惠企政策“免申即享”，與滬蘇浙共同實施市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰。深入推進(jìn)開發(fā)區(qū)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。建設(shè)長三角科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，落實《長三角國際一流營商環(huán)境建設(shè)三年行動方案》，共鑄“滿意消費(fèi)長三角”“信用長三角”品牌。開展常態(tài)化對照學(xué)習(xí)滬蘇浙，推出7批761項改革創(chuàng)新舉措，全省政務(wù)公開工作居國辦評估榜首，省級政府透明度全國第3。

另一方面，著力提升拓展開放合作水平。全面對接上海“五個中心”建設(shè)，主動參與虹橋國際開放樞紐建設(shè)，積極承接進(jìn)博會溢出效應(yīng)，共建長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟。開展“徽動全球”行動，精心辦好世界制造業(yè)大會、天下徽商圓桌會等品牌展會和論壇。深化與滬蘇浙合作，輪值舉辦長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會，揭牌發(fā)布3個重大成果，簽署9個合作事項，達(dá)成8個方面共識。省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙學(xué)習(xí)考察，連續(xù)舉辦3場企業(yè)家座談會共謀一體化合作。強(qiáng)化合肥都市圈與上海大都市圈、南京和杭州都市圈聯(lián)動合作，落地落實滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市7個方面重點(diǎn)任務(wù)，深入開展上海與六安革命老區(qū)對口合作，合力打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，蘇皖合作示范區(qū)、省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)和中新蘇滁等省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)取得實實在在成果。

圍繞思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、任務(wù)大落實，著力推動“六破六立”，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次打造改革開放新高地。始終堅持“兩個毫不動搖”，開展新一輪國企改革深化提升行動，實施民營經(jīng)濟(jì)上臺階行動計劃，落實創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，與滬蘇浙共建高能級開放載體，加大“新三樣”出口優(yōu)勢培育力度。加強(qiáng)與共建“一帶一路”核心區(qū)協(xié)同合作，吸引更多境外世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭等企業(yè)來皖發(fā)展。

（安徽省發(fā)展和改革委員會黨組理論學(xué)習(xí)中心組）