黨的二十大報告指出，“實現全體人民共同富裕”是中國式現代化的本質要求之一，并就“扎實推進共同富裕”作出重大決策部署。新征程上，我們要深刻理解實現共同富裕的長期性、艱巨性、復雜性，保持定力、久久為功，堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，在扎實推進共同富裕上展現更大作為。

夯實經濟高質量發展根基

一要更深層次嵌入長三角高質量一體化發展。以提升城市發展質量為前提，加快探索皖滬合作多層次對接機制，積極建設蘇皖合作示范區，推動安徽各市及城區與滬蘇浙城市城區開展全方位、多層次的合作，促進合肥與南京、杭州、上海等都市圈協同發展。二要以“雙循環”戰略為路徑塑造發展新格局。積極建設高水平開放經濟，搶抓“一帶一路”和RCEP簽訂新機遇，全方位深度參與全球產業分工，大力發展“跨境電商+中歐班列+定制包機”出口新業態新模式，構筑“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”一體化引資平臺，打造國際一流營商環境。三要深化創新驅動發展戰略。依托“東數西算”樞紐中心建設，加強與長三角地區科創合作交流，實現安徽與滬蘇浙在聯合攻關、專家共享、成果轉化等方面的聯合共建，輻射帶動長三角科創產業融合發展帶建設；以前瞻性科創催生新興產業，高水平建設一批具有國際影響力的戰略性產業集群，同時以科技創新賦能傳統產業，驅動傳統產業轉型升級。

縮小區域、城鄉差距

一方面，推動縮小區域內發展差距。落實皖北結對幫扶方案，積極打造“6+2+N”產業承接平臺,促進皖北承接產業轉移集聚區建設，進一步激發皖北欠發達地區發展潛能；加快發展皖西大別山革命老區，大力推進茶葉、果蔬、木本油料等特色農產品生產，搭建特色優勢農產品供應安徽示范平臺，同時挖掘紅色基因，打造紅色旅游示范基地，促進文旅融合發展。加快資源枯竭型城市、獨立工礦區等特殊地區轉型發展，重視生態環境與綜合治理，復制推廣銅陵“樹隨地走，誰栽誰有”等政策經驗，助推特殊地區實現可持續發展。另一方面，推動城鄉實現融合發展。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，健全防范返貧機制，對易返貧、致貧人口給予重點監測，避免規模性返貧以及新致貧現象發生；充分借鑒皖北農村地區較為成熟的“和縣蔬菜”“碭山酥梨”等成功經驗，以新消費需求為導向構建高質量產銷供應鏈，形成極具地方特色的主導產業，實現農民增收；立足資源環境承載能力及區位優勢，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，加快推進毗鄰大城市縣城實現融合發展，提升縣域發展綜合實力。

建設現代化基礎設施體系

要提升傳統基礎設施建設水平。建設以合肥為中心，蕪湖、蚌埠、阜陽、安慶、黃山為支撐，其他各市為節點的綜合交通樞紐體系，加強航道、水利、鐵路公路等網絡型基礎設施建設，實現基礎設施互聯互通；鼓勵發展可再生能源供儲銷體系，推進兩淮坑口、沿江改擴建、電網精準切負荷控制系統等重點項目建設。同時，要加快新型基礎設施建設。強化人工智能、智力計算中心等新一代信息基礎設施布局，推進5G網絡重點區域全覆蓋，打造工業互聯網平臺，完善兩化融合標準體系，積極發揮新型基礎設施對經濟增長的促進作用；大力發展合肥超算中心、蕪湖長三角數據湖產業園、長三角（合肥）數字科技中心等重點項目建設，謀劃構建全國一體化算力網絡長三角樞紐節點，打造長三角工業互聯網示范區；拓展互聯網、大數據等應用場景，以新型基礎設施倒逼傳統基礎設施轉型升級，構建高質量融合基礎設施體系，全域提升基礎設施建設水平。

提高公共服務便利共享水平

其一，深化與滬蘇浙基本公共服務標準體系對接機制。打造長三角區域基本公共就業服務共享平臺，探索成立區域公共創業服務聯盟；加快建設中國科學院臨床研究醫院等重點工程，大力推進區域醫聯體，打造健康長三角。其二，在長三角核心城市積極推動一體化協同服務標準化試點。加速長三角公共服務互聯網平臺建設，依托數字江淮建設完善“皖事通”平臺功能，實施民生檔案跨區查詢服務，促進居民享受異地醫療、異地養老等民生服務，力爭在長三角核心城市之間實現跨城市、跨區域的居民“一卡通”服務。其三，改善基層公共服務設施條件。加大對皖北與皖西大別山革命老區扶持力度，加強兜底性民生保障建設，建立健全覆蓋全生命周期的社會保障制度體系；發揮縣城支點作用，推動優質公共資源向基層下沉。

探索建設共同富裕示范區

要分類探索省內不同地市、不同發展階段的區域如何實現共同富裕，研究測度安徽市（縣）域共同富裕發展水平，支持各市（縣、區）因地制宜制定推進共同富裕的具體方案措施。如在合肥、蕪湖、馬鞍山及肥西、肥東、灣沚、當涂等條件較好的區域開展建設省級共同富裕試點市（縣、區）；在較落后地區尤其是資源枯竭型城市、欠發達革命老區等地區加快推動發展動能轉換，形成安徽建設共同富裕示范區的可復制可推廣實踐經驗。要合理汲取先進省份和地區推進共同富裕的經驗，制定安徽在高質量發展中建設共同富裕示范區實施方案，打造安徽共同富裕樣板。例如，融合浙江“山海協作”戰略經驗和安徽自身發展實際，持續加強發揮合肥、蕪湖、馬鞍山等省內較強城市輻射能力，沿皖江地區打造發展中心軸，放射式帶動皖北等欠發達地區發展。

韓建雨 許 冉

（作者單位：安徽大學經濟學院）