習(xí)近平總書記近日就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時代新征程，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。加快工業(yè)綠色發(fā)展是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略要求，是推進(jìn)新型工業(yè)化的應(yīng)有之義。我們要適應(yīng)時代要求和形勢變化，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，把綠色發(fā)展理念貫穿工業(yè)生產(chǎn)全過程、全鏈條、全領(lǐng)域，著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、能源消費(fèi)低碳化、資源利用循環(huán)化、生產(chǎn)過程清潔化、產(chǎn)品供給綠色化、制造流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化

推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，關(guān)鍵是做好一“新”一“舊”的立和破。所謂“立”，就是要加快發(fā)展以新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力打造能源資源消耗低、環(huán)境污染少、附加值高、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)體系，帶動整個經(jīng)濟(jì)社會的綠色低碳發(fā)展。所謂“破”，就是要貫徹“底線”思維，強(qiáng)化環(huán)保約束，落實(shí)能耗和碳排放“雙控”要求，嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，嚴(yán)控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，加快鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、紡織、輕工、機(jī)械等行業(yè)綠色化升級改造，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和低水平重復(fù)建設(shè)。

推動能源消費(fèi)低碳化

我國工業(yè)發(fā)展面臨的主要生態(tài)環(huán)境約束包括：能源結(jié)構(gòu)偏煤、能源效率偏低的狀況有待改變，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問題亟待解決，碳達(dá)峰、碳中和時間窗口偏緊。這些生態(tài)環(huán)境約束降低了經(jīng)濟(jì)增長的活力和持續(xù)發(fā)展的潛力，破解之道在于促進(jìn)能源消費(fèi)向低碳化轉(zhuǎn)型。一方面，要調(diào)活“一煤獨(dú)大”的能源投入系統(tǒng)，通過能源減量替代和多能高效互補(bǔ)利用，提供更加清潔低碳的能源。這包括控制煤炭使用，推廣氫能、生物燃料和垃圾衍生燃料等替代能源，提高工業(yè)終端用能的電氣化水平等。另一方面，通過重點(diǎn)用能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、數(shù)字技術(shù)與用能系統(tǒng)深度融合等措施，不斷提高能源利用效率。

推動資源利用循環(huán)化

許多資源都是不可再生的，掠奪式開發(fā)和無節(jié)制的利用就會遭遇“增長的極限”。因此，在資源開發(fā)環(huán)節(jié)，應(yīng)根據(jù)地區(qū)資源特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)需求，規(guī)劃先行，再有序合理開發(fā)。在資源供給環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)鋼鐵、有色金屬、建材、化工企業(yè)間原材料供需結(jié)構(gòu)匹配，促進(jìn)有效、協(xié)同供給，強(qiáng)化企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群之間的循環(huán)鏈接，確保資源集約高效利用。此外，日常生產(chǎn)、生活向環(huán)境排放了大量的固體廢物，特別是大宗工業(yè)固廢形成了“城市礦山”，但尚未得到有效的再利用。為此，應(yīng)加快培育相關(guān)再生資源的龍頭企業(yè)，依托信息化技術(shù)構(gòu)建再生資源供應(yīng)鏈，推動大宗工業(yè)固廢的協(xié)同處置和規(guī)模綜合利用。

推動生產(chǎn)過程清潔化

生產(chǎn)過程污染和碳排放量過高，正面臨日益嚴(yán)峻的綠色壁壘挑戰(zhàn)。推進(jìn)生產(chǎn)過程清潔化，重點(diǎn)在于加快推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造，強(qiáng)化源頭、過程和末端協(xié)同減污。從生產(chǎn)源頭上講，重點(diǎn)是減少和淘汰有毒有害原材料的使用。既要通過制定和完善各行業(yè)有害物質(zhì)含量限值強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)有害物質(zhì)管控要求與國際接軌，又要強(qiáng)化強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的約束作用，嚴(yán)格落實(shí)電器電子、汽車、船舶等產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管控要求，減少有毒有害物質(zhì)的使用。從生產(chǎn)過程中講，要特別關(guān)注污染排放重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，研發(fā)推廣過程減污工藝和設(shè)備，制定需要限期淘汰的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄。從生產(chǎn)末端上講，重點(diǎn)是推動污染物的高效治理。要加快升級改造各類污染治理設(shè)施，開展多污染物協(xié)同治理或深度治理應(yīng)用示范。

推動產(chǎn)品供給綠色化

產(chǎn)品供給綠色化，關(guān)鍵在于健全綠色設(shè)計(jì)推行機(jī)制，推動綠色產(chǎn)品的供給和消費(fèi)。在生產(chǎn)領(lǐng)域，應(yīng)大力推廣高效能源、智能環(huán)保設(shè)備，推動綠色產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，構(gòu)建從基礎(chǔ)原材料到終端消費(fèi)品全鏈條的綠色產(chǎn)品供給體系。與此相配套，應(yīng)加快培育綠色生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造一批重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰碳中和公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供碳排放核算、合同能源管理和合同節(jié)水管理等服務(wù)。在消費(fèi)領(lǐng)域，倡導(dǎo)綠色生活方式，加大宣傳力度，引導(dǎo)民眾擴(kuò)大對新能源汽車、光伏產(chǎn)品、綠色電器電子產(chǎn)品和建材的消費(fèi)。與此相配套，應(yīng)鼓勵電商平臺設(shè)立專區(qū)銷售綠色低碳產(chǎn)品，并建立銷售激勵約束機(jī)制，支持綠色積分等“消費(fèi)即生產(chǎn)”新業(yè)態(tài)。

推動制造流程數(shù)字化

制造流程數(shù)字化的工作重點(diǎn)是筑基礎(chǔ)、促融合，搶占綠色智能發(fā)展新高地。一方面，加快構(gòu)建綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快制定涵蓋能源、資源、碳排放、污染物排放等信息的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。以此為基礎(chǔ)，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G等新一代信息技術(shù)，分行業(yè)建立產(chǎn)品全生命周期的綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺。同時整合綠色低碳數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)，設(shè)立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)集中、分享和應(yīng)用。另一方面，加快推進(jìn)數(shù)字化和綠色化融合發(fā)展。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加快人工智能、 物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在全生產(chǎn)鏈條中的應(yīng)用，提升產(chǎn)出質(zhì)量。在管理環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)生產(chǎn)過程物質(zhì)流、能量流等信息采集監(jiān)控、 智能分析和精細(xì)管理，優(yōu)化經(jīng)營策略。在服務(wù)支持環(huán)節(jié)，打造面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字孿生系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動，提升綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造和運(yùn)維服務(wù)水平。在環(huán)境治理環(huán)節(jié)，實(shí)施污染物排放在線監(jiān)測、主要用能設(shè)備智能化采集和可再生資源全生命周期管理相結(jié)合的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造”工程，提高污染物、碳排放和能耗“雙控”效率。

蒯 鵬 萬倫來

（作者單位：合肥工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）